制約縣級城市發(fā)展的“癥結(jié)”找到了，對癥下藥方能藥到病除。

《意見》開出了提高縣級城市整體水平的“良方”，即六大重點任務(wù)，包括提高規(guī)劃的科學性、嚴肅性和公開性，提高城市綜合承載能力，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，提高城市精細化管理水平，提升城市居民綜合素質(zhì)。任務(wù)明確了，具體怎么干？

著力培育主導產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)城融合發(fā)展

180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在中原大地上星羅棋布，集聚著實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省的核心力量，正在助推中原轉(zhuǎn)型發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，著力培育特色主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集中、促進城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展?！兑庖姟访鞔_要求，納入中心城市組團式發(fā)展的縣（市），加強與中心城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)配套，積極承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)縣（市）要依托本地資源和農(nóng)業(yè)特點，發(fā)展內(nèi)生型和根植型產(chǎn)業(yè)，推動縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局。

“推進品牌消費集聚區(qū)建設(shè)”“積極建設(shè)城市綜合體”“積極培育新業(yè)態(tài)，推動‘互聯(lián)網(wǎng)電商+物流配送’進社區(qū)”，在《意見》中都進行了明確。此外，《意見》還提出大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進金融、保險、咨詢、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、體育等生活性服務(wù)業(yè)適度集中布局，繁榮城市經(jīng)濟，并要求協(xié)調(diào)推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。

提高綜合承載能力改善公共服務(wù)水平

城市道路交通擁堵，有的小區(qū)沒有“雙氣”，家庭寬帶網(wǎng)速慢……這些市民生活中的種種“不便”，都是我省百城建設(shè)提質(zhì)工程的“主攻方向”。

《意見》提出：到2020年，城市路網(wǎng)密度提升到8公里/平方公里，縣級城市百輛汽車公共停車泊位數(shù)不低于10個；公共用水普及率達90%以上；有條件的縣（市）集中供熱普及率達50%以上；城市家庭寬帶接入能力達100兆比特每秒以上。

加強城鎮(zhèn)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，《意見》要求，打造城市社區(qū)15分鐘健身圈，改善縣（市）圖書館、文化館、博物館、科技館設(shè)施條件，推進街道、社區(qū)基層綜合性公共文化設(shè)施建設(shè)，加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和縣級醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院標準化建設(shè)，加強疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室裝備建設(shè)。

提升城鄉(xiāng)治理能力構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境

“一個城市文明程度的提高，跟城市管理關(guān)系密切。”鄭州大學公共管理學院院長高衛(wèi)星教授坦言。沿街亂堆亂放、電線電纜亂扯亂拉，露天燒烤、占道經(jīng)營，行人亂穿馬路、電動車違規(guī)行駛……這些都是《意見》要求加強整治的重點，力爭讓市民能夠體會城市生活的愜意。

不僅如此，《意見》還提出用“智慧”建設(shè)城市，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透到我省百城建設(shè)提質(zhì)工程的方方面面?！兑庖姟愤€提出積極推進城市生態(tài)修復(fù)和城市修補，同時做好“林”和“水”兩篇文章。要求縣（市）綠地率達到33%，人均公園綠地面積達8.5平方米以上；至2020年，縣級市20%以上、縣城10%以上建成區(qū)的面積要達到海綿城市建設(shè)目標要求。

“通過百城建設(shè)提質(zhì)工程，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，使我們的城市更有魅力。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長郭風春表示

 □本報記者 譚勇 逯彥萃