領(lǐng)先20年??！《上海市街道設(shè)計導(dǎo)則》出爐了……

來源：本網(wǎng)站發(fā)布日期：2016-07-08 瀏覽量：1143

從道路到街道要實現(xiàn)理念、技術(shù)、評價等要素的一系列轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

■從“主要重視機動車通行”向“全面關(guān)注人的交流和生活方式”轉(zhuǎn)變

■從“道路紅線管控”向“街道空間管控”轉(zhuǎn)變

■從“工程性設(shè)計”向“整體空間環(huán)境設(shè)計”轉(zhuǎn)變

■從“強調(diào)交通功能”向“促進城市街區(qū)發(fā)展”轉(zhuǎn)變

與相關(guān)規(guī)范的關(guān)系：

　　對于城市道路和沿街建筑的設(shè)計、建設(shè)、運營，已有規(guī)劃管理、建筑設(shè)計、防火要求、道路工程、城市綠化、市容管理等行業(yè)與部門規(guī)范對其進行約束。本導(dǎo)則可視作對這些相關(guān)規(guī)范的協(xié)調(diào)、補充和完善。在安全底線和規(guī)范允許的前提下，結(jié)合具體情況，應(yīng)盡量貫徹導(dǎo)則要求。

設(shè)計要素：

導(dǎo)則重點對街道空間內(nèi)與人的活動相關(guān)的要素進行設(shè)計引導(dǎo)，主要可以劃分為交通功能設(shè)施、步行與活動空間、附屬功能設(shè)施與沿街建筑界面四大類型。

交通功能設(shè)施：

步行與活動空間：

沿街建筑界面：

街道類型：

從道路到街道

1、街道的意義：

街道是連接工作、居住、學(xué)習(xí)、休閑等各類城市生活目的地的空間線索。這種聯(lián)系的方式可以是步行、自行車、公共交通和小汽車中的一種或幾種。不同的街道空間，賦予這些連接不同的體驗。

2、從道路到街道

從道路到街道要實現(xiàn)理念、方法、技術(shù)、評價等要素的一系列轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

從“主要重視機動車通行”向“全面關(guān)注人的交流和生活方式”轉(zhuǎn)變：

從“道路紅線管控”向“街道空間管控”轉(zhuǎn)變：

從“工程性設(shè)計”向“整體空間環(huán)境設(shè)計”轉(zhuǎn)變：

從“強調(diào)交通功能”向“促進城市街區(qū)發(fā)展”轉(zhuǎn)變：

安全街道

1、交通有序：

案例分析：愚園路-鳳陽路非機動車道路

南京西路與北京西路作為城市次干路，道路寬度較窄而交通需求較大。為解決機非混行的矛盾，改善交通秩序與提高運行效率，在兩條道路之間利用愚園路-愚園東路-銅仁路-南陽路-奉賢路-鳳陽路形成一條東西貫通的非機動車通道，機動車與非機動車通道間距在50米至200米之間，保障騎行車到南京西路和北京西路有合適的步行距離。

2、慢行優(yōu)先

■ 應(yīng)合理控制機動車道規(guī)模，增加慢行空間。

■ 鼓勵機動車流量較小的社區(qū)道路采用機非混行車道，集約利用空間和控制車輛速度。

不劃示中心線的機非混行車道

案例分析：中山東一路改造

中山東一路（外灘段）是展現(xiàn)上海城市形象的標志性區(qū)域，也是觀賞外灘歷史建筑群、游覽濱江的重要場所。改造前的中山東一路為雙向10車道，人行空間較窄，難以滿足漫步、觀景等公共活動的需求。為迎接上海世博會的舉辦，上海市政府于2007年至2010年對外灘地區(qū)進行了綜合改造。工程的核心是在外灘地下建設(shè)一條雙向6車道的快速通道，將外灘地面原先11車道縮為4條車道與2條臨時停車道，把外灘從繁忙的交通功能中解脫出來，人行道則由改造前的2.5米至9米拓寬到10米至15米，大大增加了沿歷史建筑的公共活動與觀景空間，強化了外灘作為展示上海歷史與文化窗口的作用。

案例分析：南蘇州路穩(wěn)靜化設(shè)計

南蘇州路（烏鎮(zhèn)路橋—西藏中路）為蘇州河南岸的濱河景觀道，路面寬9米，除慢行交通功能外，主要承擔(dān)道路南側(cè)地塊的機動車到發(fā)交通功能，機動車交通量很小。該路段為全鋪裝的共享街道。東側(cè)與西側(cè)入口處，通過路側(cè)綠化帶的局部拓寬改變道路線形，形成水平線位偏移，使機動車駛?cè)朐撀范螘r，能夠降低行駛速度，營造出適宜慢行的街道環(huán)境。

改造后道路平面圖

南蘇州河路道路鋪裝

3、步行有道

（1）、人行道分區(qū)

應(yīng)對人行道進行分區(qū)，形成步行通行區(qū)、設(shè)施帶與建筑前區(qū)，分別滿足步行通行、設(shè)施設(shè)置及與建筑緊密聯(lián)系的活動空間需求。

（2）、紅線內(nèi)外空間統(tǒng)籌利用

沿街建筑底層為商業(yè)、辦公、公共服務(wù)等公共功能時，鼓勵開放退界空間，與紅線內(nèi)人行道進行一體化設(shè)計，統(tǒng)籌步行通行區(qū)、設(shè)施帶與建筑前區(qū)空間。

案例分析：大學(xué)路人行道退界空間統(tǒng)籌利用

大學(xué)路兩側(cè)人行道與退界空間均為4米，兩處空間得到了一體化設(shè)計與統(tǒng)籌利用，空間被劃分為2米的設(shè)施帶、3米的步行通行區(qū)以及3米的建筑前區(qū)，建筑前區(qū)主要為沿街餐飲的外擺區(qū)域，設(shè)施帶用于種植行道樹、設(shè)置自行車停車架等。

（3）、步行通行區(qū)：

■步行通行區(qū)應(yīng)進行無障礙設(shè)計。

■設(shè)置人行天橋、過街地道、軌交站點出入口等設(shè)計時應(yīng)保障步行通行區(qū)暢通。

■避免機動車違章占用人行道停放。

紹興路非機動車停放有序，與步行通行互不干擾

■步行通行與非機動車停放需求產(chǎn)生沖突時，優(yōu)先保障步行通行需求。

（4）、設(shè)施帶

■將各類設(shè)施集約布局在設(shè)施帶內(nèi)，避免市政設(shè)施妨礙步行通行。

■設(shè)施帶形式和設(shè)施配置應(yīng)與街道寬度以及兩側(cè)功能類型相匹配。

設(shè)施帶寬度一般為1.5米至2米。

（5）、建筑前區(qū)

■臨街建筑底層提供積極功能時應(yīng)合理設(shè)置建筑前區(qū)，避免步行通行與沿街活動相互干擾。

　　建筑前區(qū)寬度應(yīng)統(tǒng)籌考慮人行道空間條件與沿線功能需求。對于無退界的臨街建筑，應(yīng)建立協(xié)商平臺，在保護行人通行的前提下，規(guī)范沿街商戶借用人行道。

小編認為：這條人性化規(guī)定和各地強悍城管形成鮮明對比，有效激發(fā)街道活力……

（6）、地塊出入口

■沿街地塊內(nèi)通道與街道的銜接時，應(yīng)協(xié)調(diào)進出車輛與過路行人關(guān)系。

地塊出入口對人行道造成隔斷

地塊出入口保障行人安全

4、騎行順暢

（1）、騎行網(wǎng)絡(luò)

■確保騎行網(wǎng)絡(luò)完整、連續(xù)、便捷

■應(yīng)根據(jù)非機動車使用需求及道路空間條件，合理確定非機動車道形式與寬度。

（2）、路權(quán)保障

■車流量較大的道路應(yīng)對機動車與非機動車進行硬質(zhì)隔離。

案例分析：非機動車道網(wǎng)絡(luò)

　　應(yīng)保持自行車騎行網(wǎng)絡(luò)的完整性與連續(xù)性，盡量避免設(shè)置禁止非機動車通行的道路。禁非道路會增加騎行繞行或使騎行者違反交通規(guī)則騎到人行道上，與行人造成沖突。部分道路僅設(shè)置單向非機動車道，部分路段會使騎行者繞行近一公里，或促使一些人選擇危險的逆向行駛。

■鼓勵單車道支路在路口后置機動車停車區(qū)，擴大非機動車停車區(qū)。

非機動車停車區(qū)：單車道支路在路口擴大非機動車停車區(qū)

小編認為：又一條超贊的規(guī)定！司機朋友蒙圈了??！

非機動車道路：在地面增加標識，提示機動車禮讓非機動車

曲陽路公交車進站措施：公交車進站處采用非機動車道繞行，并設(shè)置加寬島式站臺確保上下車乘客安全，將公交車、非機動車與乘客之間的沖突降至最低。

5、設(shè)施可靠

（1）、提供可靠的街道環(huán)境，增加行人安全感。

■附屬功能設(shè)施及建筑附屬設(shè)施應(yīng)堅固可靠，不得妨礙行人活動及車輛通行安全。

進入步行空間的交通標志牌、店招等各類設(shè)施凈空應(yīng)大于2.5米，避免妨礙行人的正常通行。斜拉索應(yīng)通過色彩鮮艷的索套進行警示。

■街道特別是人行道應(yīng)提供充足的夜間照明。

步行空間照明方式

■應(yīng)對卸貨活動提供空間、時間引導(dǎo)，規(guī)范卸貨設(shè)施，避免干擾其他街道活動。

五、綠色街道

1、資源集約

（1）、土地集約利用

案例分析：黃浦區(qū)北部地區(qū)與小陸家嘴建設(shè)模式比較

外灘地區(qū)與小陸家嘴地區(qū)采用了兩種截然不同的建設(shè)模式。外灘地區(qū)采用多層高密度開發(fā)方式，以多層和小高層建筑為主，建筑覆蓋率高，通過建筑限定出街道空間，提供完整、連續(xù)的臨街界面。小陸家嘴地區(qū)采用高層低密度開發(fā)方式，以高層和超高層建筑為主，建筑覆蓋率低，留出較多地面綠化空間，街道空間尺度大，無連續(xù)界面。

■公共活動中心與混合功能區(qū)鼓勵沿街緊湊開發(fā)。

相應(yīng)地區(qū)集中設(shè)置廣場、綠地等公共開放空間和停車等配套設(shè)施時，可降低地塊綠地率、配建停車位等指標要求。

小編認為：目前各中小城市街邊帶狀綠化泛濫成災(zāi)，減弱街道活力，綠化休閑作用也沒發(fā)揮。應(yīng)該學(xué)習(xí)這種集中綠化模式……

（2）、集約設(shè)計與使用

■街道空間分配應(yīng)留有彈性空間。

小編吐槽，我們這里周末全是警察貼條的……你那里咋樣？

2、綠色出行

（1）、優(yōu)先排序

■分配道路空間時，應(yīng)優(yōu)先保障綠色交通空間與相關(guān)設(shè)施需求。

在空間保障優(yōu)先級排序中，應(yīng)將步行通行排在首位，其次是公共交通，再次是非機動車通行。

（2）、公共交通

■鼓勵設(shè)置公交專用道、公交專用路，優(yōu)先保障公交路權(quán)。

3、生態(tài)種植

（1）、綠化形式

■合理布局街道綠化，通過多種方式增加街道綠量，發(fā)揮街道遮陰、濾塵、減噪等作用。

（2）、行道樹

■鼓勵有條件的街道連續(xù)種植高大喬木，形成林蔭道，提升休憩空間品質(zhì)。

（3）、景觀與活動

■商業(yè)與生活服務(wù)街道應(yīng)通過提高綠地的硬地比，協(xié)調(diào)景觀與活動需求。

4、綠色技術(shù)

（1）、海綿街道

■人行道鼓勵采用透水鋪裝，非機動車道和機動車道可采用透水瀝青路面或透水水泥混凝土路面。

橡膠瀝青是一種運用廢舊輪胎材料制造的改性瀝青。相比傳統(tǒng)瀝青，橡膠瀝青更加環(huán)保耐用，具有更強的抗滑能力，能夠降低路面噪音，且有助于路面排水。

■鼓勵沿街設(shè)置下沉式綠地、植草溝、雨水濕地對雨水進行調(diào)蓄、凈化與利用。

■空間較為充裕的街道，可進行雨水收集與景觀一體化設(shè)計。

城市街道的生態(tài)系統(tǒng)

六、活力街道

1、功能復(fù)合

（1）、功能混合

■鼓勵在街區(qū)、街坊和地塊進行土地復(fù)合利用，形成水平與垂直功能混合。

（2）、積極界面

■商業(yè)與生活服務(wù)街道首層應(yīng)設(shè)置積極功能，形成相對連續(xù)的積極界面，單側(cè)店鋪密度宜達到每百米7個以上。

案例分析：創(chuàng)智坊功能混合利用

創(chuàng)智坊是五角場創(chuàng)智天地的組成部分，街區(qū)強調(diào)工作、學(xué)習(xí)、居住和生活相融合，注重多層次的功能復(fù)合。街區(qū)層面，創(chuàng)智坊融合了辦公研發(fā)、居住生活、商業(yè)休閑等不同功能區(qū)；街坊層面，采用小地塊開發(fā)模式，容納相互促進、協(xié)同共生的各類功能；建筑層面，沿街底層引入商業(yè)等公共用途，上部空間作為居住或辦公使用。創(chuàng)智坊通過深度功能復(fù)合提供了適宜步行的社區(qū)生活，使街區(qū)生活充滿活力。

■積極界面鼓勵尺度與業(yè)態(tài)多樣性。

鼓勵中小規(guī)模商業(yè)零售、餐飲、文化、社區(qū)服務(wù)等業(yè)態(tài)混合搭配。大型商場出入口宜設(shè)置于街段兩端，中部沿街面宜設(shè)置小單元店面。

淮海中路：不同的店面尺度與功能業(yè)態(tài)

（3）、臨時性設(shè)施

非交通性街道在不影響通行需求的前提下，鼓勵沿街設(shè)置商業(yè)、文化等設(shè)施。

（4）、沿街出入口

■商業(yè)與生活服務(wù)街道鼓勵設(shè)置密集、連續(xù)的人行出入口數(shù)量，保障街道活動的連續(xù)性。

人行出入口包括沿街商業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施出入口、建筑主要出入口和地塊出入口。

商業(yè)與生活服務(wù)街道每百米出入口數(shù)量（兩側(cè)合計）建議不少于16個，出入口間距不大于50米。

淮海中路（華亭路-東湖路）：50米距離內(nèi)共26個出入口

■大型商業(yè)綜合體沿商業(yè)街道應(yīng)設(shè)置中小規(guī)模商鋪，并設(shè)置臨街出入口。

避免將人流過度導(dǎo)入商業(yè)綜合體內(nèi)街而影響沿街活動連續(xù)性。

2、活動舒適

（1）、街道設(shè)施

■沿路種植行道樹，設(shè)置建筑挑檐、騎樓、雨棚，為行人和非機動車遮陰擋雨。

利用行道樹與建筑挑檐遮陰擋雨

利用開放式建筑前區(qū)設(shè)置休憩設(shè)施及商品展示

■鼓勵利用建筑前區(qū)設(shè)置休憩設(shè)施或商業(yè)設(shè)施。

■鼓勵商業(yè)街道與社區(qū)服務(wù)街道建筑首層、退界空間與人行道保持相同標高，形成開放、連續(xù)的室內(nèi)外活動空間。

■鼓勵結(jié)合街道空間開展公共藝術(shù)活動。

可利用街道空間進行臨時性藝術(shù)展覽、街頭文藝演出、公共行為藝術(shù)活動等，豐富城市文化。

■慎重設(shè)置停車帶或少量停車位，滿足臨時?？啃枨蟆ＴO(shè)置停車帶及停車位應(yīng)避免影響步行連續(xù)性。

3、空間宜人

（1）、界面有序

■通過建筑控制線與貼線率管控，形成與街區(qū)功能、街道活動需求相適應(yīng)的街道空間界面形態(tài)，形成整齊有序或富有節(jié)奏和韻律感的空間界面。

■歷史風(fēng)貌街道新建建筑應(yīng)采用與歷史建筑的建造方式相協(xié)調(diào)，延續(xù)空間界面特征。

（2）、人性化尺度

■街道應(yīng)保持空間緊湊。支路的街道界面寬度（絕對寬度）以15米至25米左右為宜，不宜大于30米；次干路的街道界面寬度宜控制在40米以內(nèi)。

■連續(xù)街道界面（街墻）應(yīng)保持人性化的界面高度。

連續(xù)街道界面（街墻）高度宜控制在15米至24米之間，最高不宜超過30米，以維持建筑與街道空間的聯(lián)系。相應(yīng)高度以上應(yīng)按照1.5:1的高退比進行退臺，避免對街道形成壓迫感。

■塑造人性化的街墻尺度與宜人的空間高寬比。

1.5:1至1:2之間的高寬比較為宜人；商業(yè)街道可適度緊湊，較窄的商業(yè)街高寬比可達到3:1；交通性街道和綜合性街道兩側(cè)可適度開敞，高寬比宜控制在1:1至1:2之間。

案例分析：上海市不同街道高寬比分析

案例分析：云錦路景觀休閑街道改造

云錦路是途經(jīng)徐匯濱江商務(wù)區(qū)的一條重要的交通干道，道路中段原為龍華機場的跑道。為提升地區(qū)景觀環(huán)境品質(zhì)與形象，結(jié)合道路建設(shè)將豐谷路以南道路紅線寬度從30米拓寬至34米，增加行道樹種植空間，將街道打造成為一條優(yōu)美的林蔭街道。路內(nèi)共種植6排行道樹，其中兩側(cè)機非隔離帶與沿人行道種植四排香樟樹，郁郁蔥蔥，枝繁葉茂；中央結(jié)合分車帶種植兩排高大挺拔的銀杏樹，及至秋季，銀杏樹葉子變?yōu)榻瘘S色，景色十分怡人。

■鼓勵形成富有特色的景觀休閑街道，提升景觀品質(zhì)，激發(fā)休閑活動。

■街道沿線應(yīng)設(shè)置街邊廣場綠地，形成休憩節(jié)點，豐富空間體驗。

愚園路街道空間改造

4、視覺豐富

■沿街建筑底部6米至9米以下部位應(yīng)進行重點設(shè)計，提升設(shè)計品質(zhì)。

透明度=（Ⅰ類界面長度×1.25+ Ⅱ類界面長度+Ⅲ類界面長度×0.75+ Ⅳ不透實墻x0）

Ⅰ類界面：門面完全打開的開放式店面；

Ⅱ類界面：視線可以直接看到室內(nèi)的通透式玻璃櫥窗；

Ⅲ類界面：設(shè)置商品布景的廣告式玻璃櫥窗；

Ⅳ類界面：室內(nèi)外的視覺被阻隔的不透實墻（包含不透明平面廣告）。

■沿街圍墻宜保持通透、美觀。

■鼓勵沿街建筑提供精美、豐富的細節(jié)，對建筑入口進行重點設(shè)計。

■商業(yè)街道和生活服務(wù)街道鼓勵對店招及廣告進行整體設(shè)計，與街道或所在城區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

銅仁路：建筑立面精美細節(jié)

■鼓勵沿街建筑立面設(shè)計形成清晰的縱向和橫向立面分段，并保持整體協(xié)調(diào)?？赏ㄟ^小地塊出讓的方式，形成多樣化的立面樣式。

案例分析：立面分段設(shè)計

恒隆廣場：橫向上采用經(jīng)典的三段式劃分，頂部和底層向內(nèi)凹進，檐口保持對齊，中段立面縱向上通過磚紋、百葉、鏤空等不同材質(zhì)與元素進行分段，形成變化統(tǒng)一的立面樣式。

嘉里中心：同樣的立面設(shè)計采用不同材質(zhì)、顏色進行演繹，并在空間上形成豐富的進退關(guān)系。

芮歐百貨：立面平整連續(xù)，通過灰色壁框切分為若干大小相似的立面單元，各單元內(nèi)部運用多樣和富有特色的櫥窗進行填充，形成豐富的視覺體驗。

■不進行縱向分段的大型建筑應(yīng)通過增加精美的建筑細節(jié)化解建筑尺度，在保持整體性的同時增加局部趣味性。

5、風(fēng)貌塑造

■鼓勵沿街建筑采用相似的建筑尺度與相同的布局方式。

■鼓勵重要的街道采用個性化的斷面形式。

蘇家屯路上的魯班鎖

■鼓勵在街道空間中設(shè)置公共藝術(shù)作品。

■街道設(shè)計允許共性和個性有機結(jié)合，特定環(huán)境設(shè)施可采用較為鮮亮的顏色和個性化設(shè)計。

6、歷史傳承

■歷史文化風(fēng)貌區(qū)建設(shè)控制范圍內(nèi)進行建設(shè)活動應(yīng)與風(fēng)貌保護要求相協(xié)調(diào)。

外灘歷史文化街區(qū)

■協(xié)調(diào)歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護與城市道路交通建設(shè)，為歷史文化風(fēng)貌區(qū)的功能完善、品質(zhì)提升、環(huán)境改善提供基礎(chǔ)。

案例分析：武康路歷史風(fēng)貌街道設(shè)計

延續(xù)街道尺度與氛圍

沿街圍墻修繕與改造

案例分析：多倫路文化名人街

七、智慧街道

1、設(shè)施整合

■控制智能設(shè)施占地面積，引導(dǎo)街道智慧管理。

■鼓勵現(xiàn)有設(shè)施進行智能改造，提升城市服務(wù)水平。

2、出行輔助

■提升交通信號燈智能化水平。

■提供具有時效性的公交信息發(fā)布。

智慧公交車站

■公共自行車租賃點提供周邊租賃點信息及預(yù)約服務(wù)。

智慧公交車站案例分析：上海摩拜單車

摩拜（mobike）是全球第一個無樁自行車共享平臺，讓用戶方便的租借/歸還自行車，用人人可負擔(dān)得起的價格（每公里兩三毛錢），完成健康環(huán)保的短途出行。人們不需要去指定的地點辦卡，付費，也不再需要去指定站點停車還車。

■智能停車協(xié)調(diào)供需矛盾。

“無憂停車”手機App平臺

3、智能監(jiān)控

■監(jiān)控分析智能化維護城市安全。

同濟大學(xué)

■安全設(shè)施智能化關(guān)注弱勢需求。

警方電子信息屏

案例分析：大沽路上的“智慧路燈”桿

路燈不但采用了節(jié)能照明技術(shù)，還綜合了一系列智慧功能，包括：WIFI免費上網(wǎng)、電動車充電、公共廣播、PM2.5檢測、24小時探頭聯(lián)網(wǎng)等。

4、交互便利

■發(fā)布交互信息提升公共服務(wù)

2013年，推出了“上海公廁指南APP”

■提供交互服務(wù)形成開放平臺。

上海市東方書報亭提供Wi-Fi、自助繳費、代收快遞等服務(wù)

5、環(huán)境智理

■通過智能環(huán)境監(jiān)控提升街道環(huán)境水平。

芝加哥Array of Things燈罩內(nèi)置傳感器

■智能環(huán)保設(shè)施融入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。

英國莫頓市使用BigBellySolar公司開發(fā)的一款太陽能智慧垃圾桶。這款垃圾桶可以進行垃圾壓縮，其能源完全取自太陽能，并且設(shè)有垃圾裝滿自動提醒功能，在垃圾達到85%時發(fā)送短信通知相關(guān)人員進行排空。

■智能照明綠化引導(dǎo)節(jié)能減排。

巴塞羅那感知地面濕度以實現(xiàn)自動灌溉

八、街道與街區(qū)

案例分析：打浦社區(qū)15分鐘生活圈

打浦社區(qū)是黃浦區(qū)一個充滿生活氣息的混合社區(qū)，以魯班路為界分為東西兩片。東片區(qū)鄰近魯班路、馬當路和西藏南路地鐵站，4條地鐵線路以及密集的地面公交為帶來良好的公交可達性。該片區(qū)路網(wǎng)密度不高但街道尺度宜人，沿主要慢行線路兩側(cè)有著較連續(xù)的商業(yè)界面，為本地居民和就業(yè)人群提供日常生活服務(wù)，并串聯(lián)主要公共服務(wù)設(shè)施。居民和工作者只需要步行幾分鐘就可以到達菜場、超市、學(xué)校、醫(yī)院等，生活十分便捷。