關(guān)于行業(yè)年度發(fā)展研究
相關(guān)問題的幾點(diǎn)思考
中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會副秘書長
汪祖進(jìn)
《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)2017年度發(fā)展研究報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)已經(jīng)正式發(fā)布了。它是中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會組織開展的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)年度發(fā)展研究課題的成果,也是反映我國工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展生態(tài)的第9個(gè)年度報(bào)告。課題研究得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司的大力支持,上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司作為合作研究單位,承擔(dān)并完成了調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、報(bào)告初稿撰寫等研究工作,發(fā)揮了重要作用。
《報(bào)告》圍繞經(jīng)濟(jì)新方位,全面分析了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展新動能、改革發(fā)展新趨勢和2017年企業(yè)發(fā)展面臨的新環(huán)境、新特征,提出了當(dāng)前工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展過程中面臨的重點(diǎn)問題,以及未來工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在業(yè)務(wù)模式、組織體系、企業(yè)治理、運(yùn)營管理、體制改革、并購重組、上市融資等方面的創(chuàng)新發(fā)展動向,并從政府、企業(yè)、行業(yè)組織等層面提出促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的建議?!秷?bào)告》所引用的數(shù)據(jù)資料詳實(shí),梳理分析全面客觀,研究結(jié)論對于行業(yè)改革、企業(yè)發(fā)展有較高的參考價(jià)值,也日益受到行業(yè)主管部門、企業(yè)和業(yè)內(nèi)專家的關(guān)注。
作為連續(xù)6年參加課題研究的協(xié)會工作者,筆者在課題研究實(shí)踐中對企業(yè)家、報(bào)告讀者和有關(guān)專家經(jīng)常提及的一些問題進(jìn)行過較為深入的思考,在這里與大家交流,希望能夠?qū)Υ蠹腋妗⒖陀^地解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有所幫助。
行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2016年行業(yè)參加統(tǒng)計(jì)的企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、營業(yè)收入、利潤總額等主要指標(biāo)分別比上一年度增長7%、5%、23%和21%,尤其是營業(yè)收入和利潤總額的增長幅度都超過20%,給近幾年在“冬天”里艱苦奮斗的人們以巨大的喜悅,加上2017年GDP增速好于2016年,2017年行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)雖未出臺,但預(yù)計(jì)優(yōu)于2016年是大概率事件。因此,很多行業(yè)從業(yè)人員,包括一些企業(yè)家都相信,行業(yè)的冬天已經(jīng)過去,春天已經(jīng)到來了。我個(gè)人對這個(gè)判斷持謹(jǐn)慎態(tài)度,我覺得以“穩(wěn)中向好”來評價(jià)更為客觀。2016年以來行業(yè)發(fā)展形勢出現(xiàn)好的勢頭的原因是多方面的,這幾年行業(yè)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是其中主要的原因之一。一些落后的勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)能被淘汰,一些領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移從而優(yōu)化了資源配置……事實(shí)上,當(dāng)前行業(yè)依然存在設(shè)計(jì)取費(fèi)低、競爭慘烈等情況,說明行業(yè)的產(chǎn)能過?,F(xiàn)象依然存在,深入推進(jìn)供給側(cè)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),任務(wù)還很繁重。因此,我們行業(yè)還需要進(jìn)一步深化改革,還需要繼續(xù)艱苦奮斗,才能迎來真正的春天。
關(guān)于行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性問題
由行業(yè)主管部門發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是《報(bào)告》的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ),也是《報(bào)告》廣受關(guān)注的重要原因之一。但一個(gè)時(shí)期以來,行業(yè)里的一些企業(yè)家、專家對行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生了疑問,認(rèn)為其存在較為嚴(yán)重的“失真”現(xiàn)象。我個(gè)人認(rèn)為,由行業(yè)主管部門發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是描述行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的全面而權(quán)威的數(shù)據(jù),雖然其存在誤差,但瑕不掩瑜。因?yàn)椋こ炭辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是由行業(yè)主管部門根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》組織實(shí)施的,企業(yè)參加統(tǒng)計(jì)是其必須履行的法定義務(wù)。除此之外的其他的統(tǒng)計(jì)、排名等工作,其涉及面、參與度等均遠(yuǎn)不及此。不難看出,造成行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失真”的主要原因有兩個(gè),一是企業(yè)參與度不高。一些企業(yè)沒有按照履行其法定的統(tǒng)計(jì)義務(wù),或者在履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)時(shí)還未真正做到“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”地提供統(tǒng)計(jì)所需的資料;二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不夠“與時(shí)俱進(jìn)”。主要反映在:一些指標(biāo)不是勘察設(shè)計(jì)主體業(yè)務(wù)指標(biāo),另外,由于《統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》是前一年制定或修訂,經(jīng)政府主管部門聯(lián)合批準(zhǔn)在其后兩年執(zhí)行,不可避免地存在時(shí)間差,一些新業(yè)務(wù)沒有在指標(biāo)體系中得到體現(xiàn)。對于這些情況,行業(yè)主管部門心知肚明,并已經(jīng)采取了相應(yīng)的應(yīng)對措施。一是通過加強(qiáng)對行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織,進(jìn)一步提升企業(yè)的參與率和上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,這在2017年的統(tǒng)計(jì)工作中已經(jīng)初見成效,未來還有可能將企業(yè)參與統(tǒng)計(jì)的情況與企業(yè)信用等聯(lián)系起來;二是組織《工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的修訂工作,經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)行政主管部門批準(zhǔn)在未來三年應(yīng)用。我們有理由相信,隨著行業(yè)主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織和管理工作,隨著企業(yè)提升履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的意識,行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將更全面、更權(quán)威。
關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)收入的占比問題
分析近幾年的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),人們發(fā)現(xiàn)作為行業(yè)根基的傳統(tǒng)勘察、設(shè)計(jì)收入在全行業(yè)營業(yè)總收入中的占比不高,且有連年下滑的趨勢。2016年勘察、設(shè)計(jì)收入僅占行業(yè)總收入的13%。于是,就出現(xiàn)了這樣一個(gè)疑問,我們的行業(yè)還是不是“工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)”?其實(shí),全行業(yè)營業(yè)收入的另外87%也是由我們勘察設(shè)計(jì)企業(yè)所創(chuàng)造的。十多年以來,一些大型骨干勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向工程公司轉(zhuǎn)型,積極開展以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包和其他相關(guān)業(yè)務(wù),帶來了大量以設(shè)計(jì)為核心的咨詢、管理、施工等業(yè)務(wù)收入,這既證明了設(shè)計(jì)的價(jià)值,也是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)作為“咨詢業(yè)”的本質(zhì)回歸。因此,我們一定要堅(jiān)持行業(yè)自信,一個(gè)自信的行業(yè)才是有希望的行業(yè)。我們要堅(jiān)信設(shè)計(jì)創(chuàng)造價(jià)值,堅(jiān)信以設(shè)計(jì)為核心向工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸,向各階段的縱向延伸實(shí)現(xiàn)立體化發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)更大、更好的發(fā)展。
2016年,工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的利潤率(凈利潤/營業(yè)收入)為4.9%。從2014年起,也就是行業(yè)進(jìn)入“新常態(tài)”以來,行業(yè)利潤率一直低于5%,而此前的5年,利潤率平均值為9%。如此看來,4.9%的利潤率數(shù)據(jù)已經(jīng)很低了,因?yàn)閮H從數(shù)據(jù)看,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)似乎不具有“智力密集型”行業(yè)的基本特征。毫無疑問,傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的利潤率相對要高一些。但由于行業(yè)營業(yè)收入中有占比較大的工程總承包和施工收入,它們屬于高成本收入,攤薄了行業(yè)的利潤率,所以行業(yè)總體利潤率才只有4.9%。未來,如果進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展,這個(gè)數(shù)據(jù)有可能還會降低。逐利是企業(yè)的本質(zhì)。只有有了利潤,企業(yè)才能對投資人有所回報(bào),才能加大科技投入、提升服務(wù)水平,走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。因此,我們行業(yè)必須要大力提升傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)水平,以此促進(jìn)其效益提升。同時(shí),要著力培育和發(fā)展全過程工程咨詢業(yè)務(wù),開源節(jié)流,穩(wěn)步提高行業(yè)利潤率。
總而言之,我們行業(yè)在近幾年應(yīng)對“新常態(tài)”的實(shí)踐中,展現(xiàn)了不懼逆境的堅(jiān)強(qiáng)意志,取得了站上新臺階的不凡成就,這是可以引以為傲的。在中國特色社會主義新時(shí)代,我們行業(yè)一定會抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)新作為,再創(chuàng)新輝煌。
版權(quán)聲明:本文為中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會副秘書長汪祖進(jìn)在2018年度全國勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會工作會議上的講話,刊登于《中國勘察設(shè)計(jì)》雜志2018年4期,版權(quán)為《中國勘察設(shè)計(jì)》雜志社及作者所有。