2018中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)展望

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院

研究員   周密 

2017年，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)保持了較好的發(fā)展。2018年，全球政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了較大變化，企業(yè)自身的發(fā)展也面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化，用好各方資源，做好自身的調(diào)整和應(yīng)對(duì)，有助于為企業(yè)在2018年的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供更好的支持。

2018年對(duì)外承包市場(chǎng)有望實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

2018年，我國(guó)對(duì)外承包工程市場(chǎng)規(guī)模在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力支撐下有望繼續(xù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)別發(fā)展較快，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)明顯。無論是需求端還是供給端，都有可能獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇支撐市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng)。2016年中期以來，全球經(jīng)濟(jì)開始逐漸進(jìn)入上升通道。大宗商品價(jià)格開始企穩(wěn)，歐洲和日本等國(guó)的通貨緊縮壓力得到明顯緩解。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將在2018年進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要驅(qū)動(dòng)力。2018年1月發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告將2018年和2019年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)各上調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到3.9%。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不僅增強(qiáng)了各國(guó)投入基礎(chǔ)設(shè)施的能力，而且為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也需要對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新和升級(jí)。失業(yè)率的下降和個(gè)人可支配收入的增長(zhǎng)將促進(jìn)普通住宅類市場(chǎng)復(fù)蘇，而工業(yè)活動(dòng)的增長(zhǎng)則進(jìn)一步帶動(dòng)與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)工程建筑需求的增加。生產(chǎn)和生活類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的動(dòng)力相互作用和增強(qiáng)，為工程承包擴(kuò)大規(guī)模提供了更強(qiáng)的支撐動(dòng)力。2017年，我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額2652.8億美元，同比增長(zhǎng)8.7%，有關(guān)企業(yè)在電力、化工、鐵路、工業(yè)設(shè)施等領(lǐng)域積極承攬項(xiàng)目。穩(wěn)定的新簽合同額在2018年將成為工程行業(yè)發(fā)展的重要保障。

“一帶一路”沿線地區(qū)仍是重要市場(chǎng)。2017年的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開啟了各方合作的新篇章，“一帶一路”倡議體現(xiàn)的“共商、共建、共享”原則被各方接納?；A(chǔ)設(shè)施聯(lián)通作為“一帶一路”“五通”之一，成為各方重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域。除了域內(nèi)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金和各類開發(fā)性金融貸款之外，資金來源更為廣泛。根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，花旗銀行、匯豐銀行、渣打銀行等西方金融機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”區(qū)域的發(fā)展興趣濃厚，也為其提供了更多的金融支持。中國(guó)工程承包企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，投入大量資源開拓市場(chǎng)，在“一帶一路”域內(nèi)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)業(yè)務(wù)占企業(yè)境外承包業(yè)務(wù)的比重較大。商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司負(fù)責(zé)人在2017年末指出，2017年中國(guó)工程承包企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額1443.2億美元，占同期總額的54.4%，同比增長(zhǎng)14.5%；完成營(yíng)業(yè)額855.3億美元，占同期總額的50.7%，同比增長(zhǎng)12.6%。

中非合作論壇創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會(huì)。2015年，在習(xí)近平主席與南非總統(tǒng)祖瑪共同主持的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡會(huì)議上，南非及許多非洲國(guó)家普遍希望將2018年論壇會(huì)議升格為峰會(huì)。2018年中非合作論壇峰會(huì)將在中國(guó)北京舉行，這將促使中非深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在更高水平上實(shí)現(xiàn)中非合作共贏、共同發(fā)展，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)而有力的支撐。非洲國(guó)家迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，退工區(qū)域合作和一體化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分動(dòng)力，《2063年議程》也對(duì)包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通在內(nèi)的區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展提出了更高的要求。多年以來，中非雙方尊重彼此關(guān)切，努力加強(qiáng)協(xié)同，謀求共同發(fā)展。在2015年，中國(guó)與非盟簽署諒解備忘錄，共同推動(dòng)非洲交通和基礎(chǔ)設(shè)施“三網(wǎng)一化”（非洲高速鐵路、高速公路和區(qū)域航空以及基礎(chǔ)設(shè)施工業(yè)化）合作。為總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)三網(wǎng)一化長(zhǎng)期合作發(fā)展，近年來，中非雙方圍繞“十大合作計(jì)劃”密切溝通合作，完成率超過2/3。其中，在基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃下，中方積極參與非洲一體化進(jìn)程，推動(dòng)企業(yè)以建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化模式參與非洲區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)。2018年，預(yù)計(jì)中非在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作空間更為廣泛。

多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定將整合做大市場(chǎng)。中國(guó)已與24個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了16個(gè)自貿(mào)協(xié)定。2017年，自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作取得了一系列豐碩成果。與格魯吉亞的自貿(mào)協(xié)定正式簽署，實(shí)現(xiàn)了在歐亞地區(qū)自貿(mào)伙伴零的突破；與馬爾代夫達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，成為了大國(guó)、小國(guó)平等相待、互利合作的典范；與智利簽署自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書，為深化中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系樹立起新的標(biāo)桿；啟動(dòng)與摩爾多瓦、毛里求斯的自貿(mào)協(xié)定談判，首次與非洲國(guó)家商建自貿(mào)關(guān)系；啟動(dòng)與蒙古、巴勒斯坦、巴拿馬的自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可研，自貿(mào)“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)大。自貿(mào)協(xié)定不僅為工程承包企業(yè)可能涉及的跨境工程物資、設(shè)備進(jìn)出口提供更大便利化支持，而且可能有效提高工程項(xiàng)下人員進(jìn)入項(xiàng)目所在國(guó)的效率，有利于工程行業(yè)的發(fā)展。2018年，相關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在與毛里求斯、摩爾多瓦的自貿(mào)區(qū)新建，與澳大利亞、新西蘭等自貿(mào)區(qū)升級(jí)，以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）等經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判中有望為工程承包企業(yè)進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)提供更多保障，創(chuàng)造更適合企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

技術(shù)創(chuàng)新提供更佳工程解決方案。近年來，全球科技發(fā)展速度加快，3D打印、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)迅速?gòu)目蒲泻蛯W(xué)術(shù)層面進(jìn)入生產(chǎn)和生活。建筑工程領(lǐng)域的各類設(shè)計(jì)施工要求更為復(fù)雜，除了需要在各類具有較高挑戰(zhàn)的地質(zhì)環(huán)境中施工外，越來越多的國(guó)家和民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高也對(duì)工程施工提出更為嚴(yán)苛的要求。例如，傳統(tǒng)施工方式造成的粉塵排放被視為污染環(huán)境的重要因素之一。技術(shù)進(jìn)步不僅可以在工廠環(huán)境下完成建筑部件的定制生產(chǎn)、減少現(xiàn)場(chǎng)裝配及相關(guān)處理造成的廢棄物排放和噪音污染，更能夠使得各類復(fù)雜工程的性能通過模擬完成。智能、綠色、生態(tài)建筑需求進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展，環(huán)境修復(fù)、危險(xiǎn)廢棄物處理等工程需求更為迫切。技術(shù)創(chuàng)新為工程機(jī)械設(shè)備的智能化、定制化及施工技術(shù)的不斷改進(jìn)提供了重要支撐。新能源發(fā)展空間增強(qiáng)，分布式發(fā)電、電力存儲(chǔ)和智能電網(wǎng)不僅形成聚沙成塔的整合效應(yīng)，而且為新能源的使用創(chuàng)造了重要市場(chǎng)需求。

行業(yè)跨國(guó)整合進(jìn)一步優(yōu)化供給側(cè)。行業(yè)有望繼續(xù)加快整合進(jìn)程，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)有可能進(jìn)一步削弱，具有較強(qiáng)資源整合能力的企業(yè)將更多通過并購(gòu)整合資源、提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力；具有特定領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)則將在各細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域謀求自身發(fā)展，從而為行業(yè)整體供給能力的改善發(fā)揮各自作用；工程承包企業(yè)繼續(xù)向跨國(guó)公司轉(zhuǎn)變，提高項(xiàng)目建設(shè)后的運(yùn)營(yíng)能力。2017年，馬來西亞東部沿海鐵路、印尼美加達(dá)衛(wèi)星新城等上百億美元特大項(xiàng)目成功簽約，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)全年合同額上億美元的大項(xiàng)目超過400個(gè)；對(duì)外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目782個(gè)，合計(jì)1977.4億美元,占新簽合同總額的74.5%。對(duì)外承包工程帶動(dòng)貨物出口153.9億美元，同比增長(zhǎng)15.7%，高于同期貨物貿(mào)易出口增幅。全年中國(guó)承包工程企業(yè)完成營(yíng)業(yè)額1685.9億美元，同比增長(zhǎng)5.8%，巴基斯坦瓜達(dá)爾港完成升級(jí)并擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)，斯里蘭卡漢班托塔港實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)移交，企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力不斷提升。

美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)需求可能上升。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）判斷，稅改將為美國(guó)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)提供支持，預(yù)計(jì)在2020年前都可能提供正向拉動(dòng)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)的拉動(dòng)作用為1.2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為特朗普自競(jìng)選開始即堅(jiān)持的重要提議，預(yù)計(jì)自2018年開始將進(jìn)入到具體落實(shí)階段。2017年2月，特朗普公布《美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施重建立法綱要》，提出要用2000億美元的聯(lián)邦資金撬動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的1.5萬億美元投資，其中500億美元投資于鄉(xiāng)村。同時(shí)，特朗普政府仍將繼續(xù)著力于削減基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的行政流程數(shù)量和時(shí)間，提高審批效率。中國(guó)工程企業(yè)已有參與美國(guó)工程施工或設(shè)備供應(yīng)等項(xiàng)目的先例。盡管中國(guó)尚未完成WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）談判，但許多地方政府對(duì)與中國(guó)企業(yè)合作改善基礎(chǔ)設(shè)施有著濃厚興趣，可能成為中美經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。

2018年對(duì)外承包工程行業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)

2018年，全球政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境發(fā)生較大變化，企業(yè)需要充分適應(yīng)來自經(jīng)營(yíng)合規(guī)的新要求，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義，在市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)疊加和恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新形勢(shì)等環(huán)境下探索適合自身發(fā)展的合理路徑。

經(jīng)營(yíng)合規(guī)成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展新要求。對(duì)外承包工程作為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要方式，長(zhǎng)期以來的發(fā)展主要采取較為嚴(yán)格的管理模式。2017年3月取消對(duì)外承包工程資質(zhì)管理以來，行業(yè)主體的數(shù)量快速增長(zhǎng)，企業(yè)參與積極性大幅提高。但與此同時(shí)，行業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)秩序面臨新的調(diào)整。能否按照國(guó)際通行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目所在國(guó)要求和合同約定完成項(xiàng)目施工，不僅對(duì)于企業(yè)自身發(fā)展至關(guān)重要，而且可能進(jìn)一步影響到其他中國(guó)企業(yè)未來國(guó)際市場(chǎng)的拓展。在2017年一系列的市場(chǎng)監(jiān)管向合規(guī)管理和事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變的大背景下，企業(yè)信用逐漸成為企業(yè)全球發(fā)展的重要資產(chǎn)和決定因素，各方都需要重新適應(yīng)新的方式，市場(chǎng)的再平衡對(duì)包括企業(yè)在內(nèi)的相關(guān)主體提出更高要求。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)工程承包行業(yè)的調(diào)整關(guān)注度較高，相應(yīng)也可能對(duì)企業(yè)觀念和行為的升級(jí)有更高期待。

貿(mào)易投資保護(hù)主義帶來不公平待遇。經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展仍然面臨來自貿(mào)易投資保護(hù)主義的嚴(yán)重影響。一些國(guó)家試圖通過設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘阻止外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者參與本地競(jìng)爭(zhēng)，一些國(guó)家以各種理由加強(qiáng)外資進(jìn)入的審查，增加資本進(jìn)入成本，給對(duì)外承包工程行業(yè)的發(fā)展帶來不小挑戰(zhàn)。民族主義在一些國(guó)家產(chǎn)生更大影響，獲得更多支持，2017年以來的逆全球化勢(shì)頭并未得到明顯遏制。2017年，全球貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義措施的數(shù)量和應(yīng)用范圍都有進(jìn)一步的發(fā)展，涉及的領(lǐng)域更為廣泛。部分國(guó)家以復(fù)興本國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)為口號(hào)，放棄國(guó)際承諾，采取歧視性的管理舉措，事實(shí)上改變了現(xiàn)有的國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局和跨國(guó)分工配合方式。中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)中有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)，因此，一些國(guó)家延續(xù)冷戰(zhàn)思維，并以“中國(guó)威脅論”為依據(jù)，采取針對(duì)性的嚴(yán)格管理，增加了企業(yè)拓展市場(chǎng)的成本和不確定性。

市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊增加長(zhǎng)期發(fā)展成本。美聯(lián)儲(chǔ)2017年在退出量化寬松政策后啟動(dòng)縮表進(jìn)程，向市場(chǎng)釋放強(qiáng)烈的信號(hào)。2018年，接替耶倫出任美聯(lián)儲(chǔ)主席的鮑威爾成為美國(guó)歷史上第一位非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的聯(lián)儲(chǔ)主席，其延續(xù)縮表進(jìn)程的態(tài)度并未發(fā)生變化。受此影響，不僅美國(guó)本土市場(chǎng)的資金成本大幅提高，美國(guó)示范效應(yīng)也將對(duì)其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的金融環(huán)境造成較大沖擊，導(dǎo)致全球流動(dòng)性環(huán)境發(fā)生逆轉(zhuǎn)。2017年，無論是歐盟、日本還是澳大利亞的央行在貨幣政策上都有所行動(dòng)，加拿大央行甚至完成了一次加息，增加了市場(chǎng)對(duì)于全球金融市場(chǎng)收縮的預(yù)期。中國(guó)對(duì)外承包工程越來越多采取帶資承包方式參與境外業(yè)務(wù)市場(chǎng)拓展。資金成本的上升無疑將增加企業(yè)的融資成本，降低企業(yè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)開拓、研發(fā)和并購(gòu)整合的能力，從長(zhǎng)期看對(duì)企業(yè)發(fā)展增加了難度。

地緣政治風(fēng)險(xiǎn)相疊加影響市場(chǎng)預(yù)期。2018年，傳統(tǒng)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)未現(xiàn)明顯減弱趨勢(shì)。以工程承包的重要區(qū)域中東為例，美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都激起各方嚴(yán)重質(zhì)疑，而預(yù)計(jì)于2018年5月完成的美國(guó)駐以色列大使館搬遷則可能激起巴勒斯坦和其他阿拉伯國(guó)家的進(jìn)一步反對(duì)，使巴以局勢(shì)更為緊張。敘利亞戰(zhàn)事盡管有所緩和，但局勢(shì)依舊不穩(wěn)，加之也門內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)，伊朗核問題面臨波折，中東多國(guó)盡管有戰(zhàn)后重建需求，但在業(yè)主支付能力和安全風(fēng)險(xiǎn)等方面問題較突出。東北亞局勢(shì)依舊緊張，韓國(guó)平昌冬奧會(huì)并未能替各方解決地區(qū)不穩(wěn)定創(chuàng)造條件，加之日本安倍政府執(zhí)意修憲將自衛(wèi)隊(duì)升級(jí)為國(guó)防軍的行動(dòng)加劇了區(qū)域局勢(shì)緊張，美、澳以“自由航行權(quán)”為由加強(qiáng)地區(qū)軍事存在，地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)上升。受此影響，一些傳統(tǒng)的對(duì)外承包工程市場(chǎng)的市場(chǎng)容量可能出現(xiàn)縮減，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)則呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

恐怖主義活動(dòng)形式變化帶來新風(fēng)險(xiǎn)。2017年是成建制的“伊斯蘭國(guó)”走向覆滅的一年。2018年的全球反恐形勢(shì)發(fā)生了較大變化?？植澜M織和恐怖分子并未因伊斯蘭國(guó)所占領(lǐng)城市被攻克而消失，與恐怖活動(dòng)相關(guān)的金融網(wǎng)絡(luò)和犯罪網(wǎng)絡(luò)可能轉(zhuǎn)變其表現(xiàn)形式。2017年，埃及等非洲國(guó)家受到的恐怖襲擊數(shù)量增加、破壞力增強(qiáng)；在美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的恐怖主義活動(dòng)頻頻出現(xiàn)反映了嚴(yán)峻的反恐風(fēng)險(xiǎn)。2018年，伊斯蘭國(guó)的覆滅可能為包括尼日利亞博科圣地在內(nèi)的恐怖組織提供更多力量，增加政府應(yīng)對(duì)能力較弱的國(guó)家或地區(qū)應(yīng)對(duì)恐怖主義活動(dòng)的能力。對(duì)外承包工程施工工期相對(duì)較長(zhǎng)，需要與包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在內(nèi)的各方保持較為密切的聯(lián)系，人員、物資管理較為復(fù)雜。相對(duì)更為分散和多發(fā)的恐怖主義活動(dòng)將增加對(duì)外承包工程企業(yè)員工的人身安全風(fēng)險(xiǎn)和安保等管理成本。 

建議

面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)應(yīng)在2018年將自身發(fā)展置于國(guó)際化大背景下，加強(qiáng)合規(guī)管理，優(yōu)化布局，有效用好全球資源，在遵守社會(huì)責(zé)任和維護(hù)品牌形象方面做得更好。

把握“一帶一路”機(jī)遇，穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。“一帶一路”倡議不僅是中國(guó)未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要藍(lán)圖，也獲得了許多國(guó)家的認(rèn)可和支持。對(duì)外承包工程企業(yè)應(yīng)把握“一帶一路”帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極拓展重點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)，以支持項(xiàng)目所在國(guó)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重要考量因素，進(jìn)一步做細(xì)市場(chǎng)布局，提高企業(yè)在重點(diǎn)國(guó)別的參與度，努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額。在市場(chǎng)拓展上，既要關(guān)注中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的雙邊合作，也應(yīng)積極參與區(qū)域或多個(gè)國(guó)家的互聯(lián)互通項(xiàng)目，在發(fā)展中鞏固自身比較優(yōu)勢(shì)，滿足差異化的需求。除設(shè)施聯(lián)通外，努力參與和促進(jìn)“人心相通”，與東道國(guó)社會(huì)增進(jìn)交流和相互理解。在可能的情況下，通過先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，為中國(guó)設(shè)備、材料、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的推廣和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

強(qiáng)化合規(guī)發(fā)展理念，積極實(shí)踐誠(chéng)信發(fā)展要求。加快自身觀念的轉(zhuǎn)變，培育信用意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展積累信用，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展方式的新要求。企業(yè)應(yīng)以項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)為首要參考，在項(xiàng)目參與的全周期避免逾越監(jiān)管雷區(qū)；遵守國(guó)際通行的行為規(guī)范，減少與國(guó)際同行交流或業(yè)務(wù)發(fā)展中的障礙，增強(qiáng)獲得國(guó)際機(jī)構(gòu)金融支持的能力；加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)合規(guī)監(jiān)管規(guī)定的學(xué)習(xí)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作信用系統(tǒng)建設(shè)過程中珍惜自身信用，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造良好的信用基礎(chǔ)。除了增強(qiáng)相關(guān)意識(shí)以外，企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)開拓的前期對(duì)相關(guān)法律有更為清晰的了解和把握，通過內(nèi)部組織建設(shè)將遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念傳達(dá)至每名相關(guān)員工，使其成為指導(dǎo)員工業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要依據(jù)，從而增強(qiáng)企業(yè)整體的合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。

學(xué)習(xí)領(lǐng)先跨國(guó)公司經(jīng)驗(yàn)，注重企業(yè)合理布局。中國(guó)對(duì)外承包企業(yè)應(yīng)以建設(shè)跨國(guó)公司的理念推動(dòng)發(fā)展，注重自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面，企業(yè)可以將發(fā)展的重點(diǎn)和著力方向往產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，提高設(shè)計(jì)、研發(fā)和后期運(yùn)營(yíng)管理方面的競(jìng)爭(zhēng)力，改善企業(yè)的發(fā)展、增加業(yè)務(wù)利潤(rùn)；另一方面，企業(yè)可以考慮通過適當(dāng)多元化，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。全球領(lǐng)先的工程企業(yè)大多具備較強(qiáng)的綜合實(shí)力，除了施工能力外，融資能力和全球范圍的資源配置能力與行業(yè)影響力是重要的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)對(duì)外承包企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，為提升競(jìng)爭(zhēng)力可選擇在一定程度下通過增加負(fù)債率引入先進(jìn)技術(shù)或開展對(duì)欠缺環(huán)節(jié)企業(yè)的并購(gòu)或參與行業(yè)聯(lián)盟。在行業(yè)布局上，要注重不同國(guó)家發(fā)展階段的需求差異，減少信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致的發(fā)展錯(cuò)位風(fēng)險(xiǎn)。

有效用好全球資源，增強(qiáng)企業(yè)生存發(fā)展能力。正確認(rèn)識(shí)和把握全球金融市場(chǎng)環(huán)境變化態(tài)勢(shì)，在合適的地區(qū)市場(chǎng)選擇采取恰當(dāng)方式進(jìn)行融資。把握不同國(guó)家的特點(diǎn)，有效提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。尋求發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計(jì)和跨文化交流上的優(yōu)勢(shì)，探索以并購(gòu)等方式進(jìn)行整合，獲得進(jìn)軍新市場(chǎng)的機(jī)會(huì)；考慮與發(fā)展中國(guó)家企業(yè)間協(xié)同配合，根據(jù)不同發(fā)展階段企業(yè)的資源稟賦差異，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低企業(yè)的業(yè)務(wù)成本。應(yīng)把握各國(guó)發(fā)展中的趨勢(shì)性特點(diǎn)，順應(yīng)發(fā)展方向，以更為開放的心態(tài)處理國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系，盡量擴(kuò)展自身的資源配置范圍，提高應(yīng)用和選擇的空間。在海外業(yè)務(wù)拓展中既要重視自身能力的培養(yǎng)，也應(yīng)通過與行業(yè)組織和協(xié)會(huì)的配合實(shí)現(xiàn)對(duì)外部資源的高效整合，增強(qiáng)企業(yè)生存發(fā)展能力。

承擔(dān)必要社會(huì)責(zé)任，維護(hù)提升自身品牌形象。企業(yè)需要加強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，有效改進(jìn)自身適應(yīng)外部環(huán)境的能力。對(duì)于企業(yè)而言，社會(huì)責(zé)任已經(jīng)逐漸從一個(gè)可選項(xiàng)變?yōu)楸剡x項(xiàng)，而國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的關(guān)注度持續(xù)加強(qiáng)，對(duì)于中國(guó)企業(yè)的表現(xiàn)要求也越來越高。承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，不僅有利于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，對(duì)企業(yè)理解項(xiàng)目所在地的文化，更好地承擔(dān)相關(guān)工程項(xiàng)目也有著重要的意義。中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)注重自身的品牌形象，品牌是企業(yè)形象的濃縮和標(biāo)識(shí)，既應(yīng)有較高的可辨識(shí)度，又要避免觸犯禁忌。在中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的過程中，不同地區(qū)和國(guó)家的文化習(xí)俗差異較大，企業(yè)需要入鄉(xiāng)隨俗，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化自身形象，避免造成不必要的誤解或矛盾。