江蘇興化市一家3年前已被注銷(xiāo)的公司，今年竟然中標(biāo)兩個(gè)工程，令人難以置信。這家被注銷(xiāo)的公司是如何進(jìn)入招投標(biāo)平臺(tái)的？有關(guān)部門(mén)又是如何審核把關(guān)的？

一個(gè)網(wǎng)帖牽出招投標(biāo)造假案

3月中旬，一則題為《興化市一假公司中標(biāo)兩工程政府部門(mén)官僚瀆職有內(nèi)幕？》網(wǎng)帖引發(fā)關(guān)注。江蘇紅門(mén)建設(shè)工程有限公司于今年1月12日和3月7日，分別中標(biāo)興化市海南鎮(zhèn)新伍村幼兒園新建工程和安豐鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)改造工程三標(biāo)段。兩個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)分別為169.58萬(wàn)元、81.14萬(wàn)元，總標(biāo)價(jià)250多萬(wàn)元。而實(shí)際上，該公司早在3年前就已注銷(xiāo)。

4月4日，在興化市公共資源交易中心，工程交易科科長(zhǎng)俞賢榮表示，參與投標(biāo)時(shí)，該公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是假的，由于表面上無(wú)法辨認(rèn)真?zhèn)?，致使其蒙混過(guò)關(guān)。據(jù)悉，通過(guò)天眼和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，該公司成立于2013年3月6日，注冊(cè)資本1008萬(wàn)元，于2015年5月29日注銷(xiāo)，注銷(xiāo)原因：“決議解散。”

目前，此案已移交給當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)，并將依法吊銷(xiāo)紅門(mén)公司相關(guān)人員持有的相關(guān)資質(zhì)，其中標(biāo)的兩個(gè)項(xiàng)目均作為廢標(biāo)處理。

暴露交易平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)

注銷(xiāo)3年的企業(yè)，是如何通過(guò)資格審查關(guān)的呢？

據(jù)悉，興化市公共資源交易中心對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)實(shí)際上有兩道審核關(guān)：

一是投標(biāo)前的資格審查。據(jù)工程交易科范榮宗介紹，參加投標(biāo)的企業(yè)須先備案，原件掃描上傳入庫(kù)，當(dāng)企業(yè)報(bào)名參加投標(biāo)時(shí)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建造師、企業(yè)安全許可證等原件帶到現(xiàn)場(chǎng)，由工作人員與入庫(kù)原件比對(duì)，通過(guò)審核后方可參加投標(biāo)。

二是當(dāng)?shù)鼗静捎觅Y格后審。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十條：“招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。”事實(shí)上，兩道審查關(guān)卡均未能盡到資格審查之責(zé)。俞賢榮對(duì)此解釋說(shuō)，平臺(tái)入庫(kù)企業(yè)有上千家，幾乎每天都有招投標(biāo)活動(dòng)，最多一天三四個(gè)，而辦公室只有4名工作人員，一家一家查詢(xún)，根本沒(méi)有這個(gè)精力。

僅靠誠(chéng)信申報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

此次廢標(biāo)風(fēng)波發(fā)生后，當(dāng)?shù)貫樵黾油稑?biāo)企業(yè)的信息透明度，將過(guò)去不公示的企業(yè)入庫(kù)信息全部對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。然而，從興化市公共資源交易中心施工企業(yè)信息庫(kù)中依然能夠查詢(xún)到江蘇紅門(mén)建設(shè)工程有限公司的信息資料，且與其他企業(yè)無(wú)差別，說(shuō)明興化市招投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的信息更新已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。

已被注銷(xiāo)的江蘇紅門(mén)建設(shè)工程有限公司，不僅參加當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目的投標(biāo)，而且在兩個(gè)月中連中兩個(gè)工程，暴露出目前招投標(biāo)管理存在的漏洞和缺陷。目前，招投標(biāo)全國(guó)性的、統(tǒng)一性的權(quán)威誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系尚未建立，地區(qū)、部門(mén)之間的信息不互通、不互認(rèn)，缺少招投標(biāo)誠(chéng)信管理機(jī)制。解決企業(yè)信用信息與交易平臺(tái)互聯(lián)共享，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)真實(shí)狀態(tài)，從根本上改變信息不對(duì)稱(chēng)狀況，勢(shì)在必行。

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