對(duì)于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，近年已經(jīng)明顯地感受到外部環(huán)境變化帶來(lái)的影響，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱，甚至在部分細(xì)分行業(yè)出現(xiàn)下降。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，這樣的趨勢(shì)應(yīng)該還會(huì)加劇。在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)，才能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中，保住生存，求得發(fā)展？每一位行業(yè)人士都需要認(rèn)真思考這一問(wèn)題。

1把握根本的變化，制定應(yīng)對(duì)之策的出發(fā)點(diǎn)

1．最大的沖擊是需求下行，同時(shí)供給增加

多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，過(guò)去十年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增速10%以上。這一過(guò)程中，工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資需求，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)定在25%左右，保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

同期勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展速度營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率在30%以上。但是，這種增長(zhǎng)更多的原因是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，是在整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)背景下的“被動(dòng)式”發(fā)展。

同樣行業(yè)的供給相比需求以更快的速度增長(zhǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近幾年行業(yè)企業(yè)的數(shù)量由14000家增加到19000家，增長(zhǎng)35%以上，從業(yè)人數(shù)從118萬(wàn)人增加到244萬(wàn)人，增加一倍以上。

從數(shù)據(jù)上看，行業(yè)產(chǎn)能大幅增加。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，雖然國(guó)家的固定投資相對(duì)依然會(huì)保持較高位的增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將會(huì)發(fā)生根本性變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等各項(xiàng)指標(biāo)都逐漸降低，重在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的逐漸提高，而不是追求GDP的數(shù)量擴(kuò)張。但是，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以及地方政府債務(wù)高企的背景下，未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒑茈y持續(xù)以往的大規(guī)模投入。

一方面，類似其他行業(yè)的發(fā)展歷程，行業(yè)需求增長(zhǎng)趨緩，而行業(yè)多年聚集的產(chǎn)能還在繼續(xù)增長(zhǎng)，這一矛盾是行業(yè)內(nèi)企業(yè)必須面臨的首要矛盾，也是企業(yè)外部環(huán)境的新常態(tài)。

2．市場(chǎng)一體化將推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)之愈強(qiáng)，依托市場(chǎng)壁壘獲得生存空間的企業(yè)壓力大增

由于我國(guó)的工程建設(shè)和管理體制仍然是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代將建設(shè)工程進(jìn)行分段管理，導(dǎo)致多頭管理的現(xiàn)象仍然普遍存在，這是造成勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行業(yè)分割、區(qū)域分割的行業(yè)壁壘的主要因素之一。

行業(yè)方面，一些壟斷性行業(yè)對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目人為地設(shè)置一些非技術(shù)壁壘的現(xiàn)象依然存在，區(qū)域市場(chǎng)方面，地方保護(hù)主義尚未完全消除。出于保護(hù)地方企業(yè)或增加地方稅收的考慮，不少地區(qū)人為設(shè)置了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)苛刻的準(zhǔn)入條件和五花八門(mén)的備案制度。

十八屆三中全會(huì)提出要讓“市場(chǎng)將在資源配置中起決定性作用”，建立平等、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，反對(duì)地方保護(hù)、完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，并提出“加快轉(zhuǎn)變政府職能”，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控及管理的職能，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）全面涵蓋了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展思路、行業(yè)市場(chǎng)的環(huán)境優(yōu)化以及設(shè)計(jì)企業(yè)自身的發(fā)展方向等多個(gè)維度，必將對(duì)行業(yè)的改革與發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加快，給具有實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)機(jī)遇，依靠行業(yè)壁壘或區(qū)域保護(hù)獲得市場(chǎng)的企業(yè)生存空間將大大壓縮，行業(yè)整合的加速不可避免。

3．在供需矛盾、市場(chǎng)一體化的大背景下，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品同質(zhì)化、戰(zhàn)略趨同化進(jìn)一步加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

中國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的市場(chǎng)條塊分割的環(huán)境中逐步成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)，具有極高的業(yè)務(wù)同質(zhì)化的特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不少勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行了專業(yè)化、特色化以及綜合化等方式的探索，一些企業(yè)提出了“一業(yè)為主、兩端延伸、適度多元”的戰(zhàn)略思路，也有不少大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提出“國(guó)際性工程公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力向工程全過(guò)程服務(wù)或?qū)I(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

在某種程度上，這種轉(zhuǎn)變和調(diào)整會(huì)改變過(guò)去勘察和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)較為單一的格局，是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化做出的戰(zhàn)略變革，有其積極的一面；從另外的一個(gè)角度，太多的企業(yè)選擇近似的戰(zhàn)略路線，會(huì)造成新的產(chǎn)品和服務(wù)的同質(zhì)化的現(xiàn)象，無(wú)非是提高了一個(gè)層次而已。如近年中國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)借助成本競(jìng)爭(zhēng)力在海外有些成功的拓展，但也已經(jīng)出現(xiàn)多家國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

同質(zhì)化只能帶來(lái)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)更多企業(yè)生存困難，整個(gè)行業(yè)受損的局面。但由于企業(yè)決策思維模式的趨同、管理水平相對(duì)較低、企業(yè)體制雖然多元但企業(yè)戰(zhàn)略決策相對(duì)獨(dú)立等多種因素，行業(yè)內(nèi)企業(yè)選擇趨同戰(zhàn)略似乎成為必然。然而時(shí)間將會(huì)證明，抓住行業(yè)本質(zhì)，立足企業(yè)實(shí)際，制定適應(yīng)所在子行業(yè)的差異化戰(zhàn)略才是智慧的選擇。

綜上所述，行業(yè)供求關(guān)系的變化、市場(chǎng)一體化的趨勢(shì)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化的現(xiàn)狀，必然導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)共同面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)，變革圖存、變革圖強(qiáng)是唯一的選擇。

2抓住行業(yè)本質(zhì)，企業(yè)變革才有立足點(diǎn)

1．勘察設(shè)計(jì)行業(yè)本質(zhì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

按照中國(guó)行業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)歸屬專業(yè)服務(wù)行業(yè)，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)是整個(gè)基本建設(shè)程序中十分重要的內(nèi)容之一，是固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的前導(dǎo)性工作。所有的工程建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)工程勘察和工程設(shè)計(jì)，并繪制建設(shè)藍(lán)圖，才能進(jìn)行實(shí)施。工程勘察設(shè)計(jì)水平的提高，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平和固定資產(chǎn)收益的提升具有重大甚至是決定性的影響，因此，從本質(zhì)上而言，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，通過(guò)為客戶提供高水平的服務(wù)，為客戶、為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

2．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì)和行業(yè)的特點(diǎn)，決定了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)變革的方向

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，而其核心則是發(fā)展技術(shù)、信息和知識(shí)相對(duì)密集的現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)界和理論界的學(xué)者對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定義的表述不盡相同，結(jié)合勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)，可以簡(jiǎn)要?dú)w納以下主要特征：

其一是高技術(shù)性。指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信與信息技術(shù)為其發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵特征，具有較高的科技含量，而且，就勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，不同子行業(yè)還具有專有的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，以及需要跨領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用。在產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化的市場(chǎng)，是否擁有核心技術(shù)和相關(guān)的能力是未來(lái)走向一體化的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)中獲勝的關(guān)鍵因素。

其二是知識(shí)密集型和員工高素質(zhì)?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)為客戶提供的服務(wù)成果具有較高的知識(shí)含量，即為顧客提供知識(shí)性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值增值或者高精神享受。為業(yè)主提供知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù)，使知識(shí)在服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，因而越來(lái)越注重人力資源的知識(shí)水平和創(chuàng)新能力。知識(shí)密集性的特點(diǎn)的直接展示就是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)擁有高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)，從業(yè)人員普遍具有良好的教育背景和專業(yè)知識(shí)?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)是一種以運(yùn)用智力資源為主的服務(wù)業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)更多的是專業(yè)人員的能力與素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)的人才是企業(yè)生存與發(fā)展的重要保證。

其三是高增值性。為客戶創(chuàng)造價(jià)值是任何企業(yè)都需要遵循的生存之道?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)作為知識(shí)密集、技術(shù)密集性行業(yè)，是否具有提供超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的、對(duì)客戶產(chǎn)生高附加值的產(chǎn)品和增值服務(wù)的能力，是能否勝出的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)中企業(yè)很多選擇一體化、全過(guò)程的競(jìng)爭(zhēng)策略，或者選擇細(xì)分市場(chǎng)做專做精的策略選擇，本質(zhì)上都是從不同的維度思考，選擇為客戶提供更多價(jià)值的戰(zhàn)略決策。

根據(jù)以上特點(diǎn)，作為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，選擇變革目標(biāo)和變革途徑的時(shí)候，需要抓住行業(yè)的本質(zhì)，變革策略需要適合行業(yè)的特點(diǎn)，才能保障變革的成功率。

3以客戶為中心，主動(dòng)求變，是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)推動(dòng)企業(yè)變革的成功之道

1．勘察設(shè)計(jì)企業(yè)推動(dòng)企業(yè)變革需要轉(zhuǎn)化思維，主動(dòng)求變

基于我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展歷史，和其他市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，總體而言其企業(yè)文化的基因中具有較多的保守成分；加之在過(guò)去國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金十年里，市場(chǎng)環(huán)境良好，企業(yè)主動(dòng)求變的意愿不強(qiáng)。但是，國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，信息技術(shù)的發(fā)展，都在大大推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境的變化加速。雖然勘察設(shè)計(jì)行業(yè)部分子行業(yè)在短期內(nèi)還可以享受到行業(yè)和區(qū)域市場(chǎng)保護(hù)的市場(chǎng)空間，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇、市場(chǎng)壁壘的不斷打破已是大勢(shì)所趨，只有順應(yīng)趨勢(shì)，主動(dòng)求變，才有可能找到企業(yè)未來(lái)的生存與發(fā)展的空間。

2．勘察設(shè)計(jì)企業(yè)變革需要以客戶中心，從客戶價(jià)值創(chuàng)造出發(fā)

勘察設(shè)計(jì)行業(yè)分布涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)子行業(yè)，處于政府或其他各類業(yè)主客戶的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的前端，對(duì)固定資產(chǎn)的形成具有決定性作用，其核心價(jià)值體現(xiàn)在其為客戶提供各類工程建設(shè)服務(wù)所發(fā)揮的靈魂和先導(dǎo)作用，決定了客戶投資項(xiàng)目的全生命周期有形或無(wú)形的價(jià)值產(chǎn)出。

企業(yè)生存和發(fā)展空間的大小，取決于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)選擇的為客戶創(chuàng)造價(jià)值的空間的大小。而客戶對(duì)乙方選擇的標(biāo)準(zhǔn)或許有很大差別，但無(wú)論多少變化，其價(jià)值需求的關(guān)鍵點(diǎn)可以歸結(jié)到服務(wù)提供者的價(jià)格、質(zhì)量、效率、技術(shù)及增值服務(wù)幾個(gè)方面，因此，企業(yè)變革需要圍繞客戶需求的這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)展開(kāi)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)為客戶創(chuàng)造價(jià)值，也才能夠找到企業(yè)自身生存發(fā)展的根基。

3．推動(dòng)內(nèi)部變革，需要圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)開(kāi)展

客戶關(guān)鍵價(jià)值需求是企業(yè)變革的出發(fā)點(diǎn)，而核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造是企業(yè)變革的目標(biāo)和終點(diǎn)。在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是唯一和必然的選擇，這是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂的根源所在

由于中國(guó)市場(chǎng)的區(qū)域廣大、需求的多層次性，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是一種必要的手段，但是，要在知識(shí)密集型的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)中勝出，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)絕非未來(lái)成功企業(yè)的最優(yōu)選擇。相反，圍繞客戶需求的關(guān)鍵點(diǎn)打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的泥沼，才能夠較少受到行業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，保障企業(yè)持久成功與成長(zhǎng)。

4．有效的變革需要全景思考，系統(tǒng)規(guī)劃，有序有效推進(jìn)

變革是企業(yè)生存與發(fā)展的必經(jīng)之路，就勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言，從企業(yè)體制改革的不斷推進(jìn)，到國(guó)家行業(yè)管理的微觀管理政策的各種調(diào)整，企業(yè)變革也是在一直不停地進(jìn)行之中。

這些變革由于企業(yè)體制的制約、管理基礎(chǔ)薄弱、戰(zhàn)略思維不足以及缺乏有效的變革策略等多種因素而失敗，真正因積極主動(dòng)的變革造就的成功企業(yè)并不十分多見(jiàn)，更多的企業(yè)是在市場(chǎng)波動(dòng)的壓力下努力探索成功變革之道。真正推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成功的變革管理，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者全景思考，系統(tǒng)規(guī)劃，有序有效地推進(jìn)。

如何在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)自身特點(diǎn)推動(dòng)變革，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造企業(yè)成功的未來(lái)，是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們需要認(rèn)真思考并付諸實(shí)踐的重大問(wèn)題。筆者在為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供咨詢與培訓(xùn)服務(wù)的過(guò)程中，明顯地感受到企業(yè)在變革環(huán)境中的困惑和問(wèn)題，也有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，現(xiàn)按不同的主題和內(nèi)容分別進(jìn)行總結(jié)分析，與行業(yè)同仁共同探討。