2017年12月29日，中國中鐵股份有限公司發(fā)布公告，其控股股東中國鐵路工程總公司，由全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司，改制后名稱變更為“中國鐵路工程集團(tuán)有限公司”，由國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。
至此，七大中央建筑企業(yè)全部改制更名完畢。
中國建筑工程總公司于2017年11月28日，改制更名為中國建筑集團(tuán)有限公司，注冊資本100億元；
中國鐵道建筑總公司于2017年12月11日，改制更名為中國鐵道建筑有限公司，注冊資本為90億元；
中國化學(xué)工程集團(tuán)公司于2017年12月27日，改制更名為中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司，注冊資本為71億元；
中國鐵路工程總公司于2017年12月28日，改制更名為中國鐵路工程集團(tuán)有限公司，注冊資本121億元。
另外，中國交建、中國電建、中國能建三家企業(yè)是在此前更早時(shí)候在實(shí)施企業(yè)重組時(shí)一并改制更名的。具體為：
2005年12月，中國港灣建設(shè)（集團(tuán)）總公司與中國路橋（集團(tuán)）總公司，重組成立中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（目前注冊資本58.55億元）；
2011年9月，中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司以及國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司14個(gè)?。▍^(qū)域）建設(shè)企業(yè)，重組成立中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（目前注冊資本為300億元）；
2011年9月，中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國電力工程顧問集團(tuán)公司（電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院）和國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司所屬15個(gè)省（區(qū)域）建設(shè)企業(yè)，重組成立中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（目前注冊資本為260億元）。
隨著改制更名，上述七大建筑企業(yè)全部成為依據(jù)《公司法》設(shè)立的國有獨(dú)資公司，市場化特征更加明顯，為下一步改革發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
扎堆改名的原因
2017年7月18日，為深化國有企業(yè)改革，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2017〕69號(hào)）。明確提出，2017年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的中央企業(yè)（不含中央金融、文化企業(yè)），全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司。
以前的某某總公司、某某集團(tuán)公司（不帶“有限”兩個(gè)字）、某某公司（不帶“有限”兩個(gè)字）的國有企業(yè)，其實(shí)就是按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記的全民所有制企業(yè)，他們的共同特點(diǎn)是名稱里不帶“有限”兩個(gè)字，這些企業(yè)都必須進(jìn)行改制，并按照《中華人民共和國公司法》登記為“有限責(zé)任公司”或“股份有限公司”。
全民所有制企業(yè)改為國有獨(dú)資公司有何意義？
全民所有制和國有獨(dú)資企業(yè)都是央企，但是組織形態(tài)方面有諸多不同。
前者遵循《企業(yè)法》，后者遵循《公司法》，前者運(yùn)行過程中容易出現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)不明晰的情況；而國有獨(dú)資公司是按照《公司法》注冊，公司所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，權(quán)責(zé)明晰。前者注重隸屬關(guān)系，后者注重現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立明確的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國有產(chǎn)權(quán)管理體系。
全民所有制企業(yè)指財(cái)產(chǎn)屬于全民所有的，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。而國有獨(dú)資公司指國家單獨(dú)出資、或由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。
其實(shí)一般說來，國有獨(dú)資企業(yè)就是全民所有制，只不過一個(gè)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》成立，一個(gè)按《公司法》成立，那么這么多國企為什么要費(fèi)勁改制呢？其實(shí)很簡單，就是為了完全市場化、去行政化，最典型的不同就是，國有獨(dú)資公司實(shí)行董事會(huì)聘任制，而全民所有制企業(yè)為政府任命制，前者才是真正的獨(dú)立市場主體。
（轉(zhuǎn)自建筑內(nèi)參）
