豫建設(shè)標(biāo)〔2018〕63號(hào)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2018年

工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)施工圖審查質(zhì)量檢查的通報(bào)

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：

根據(jù)省政府“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作要求，結(jié)合2018年度工作計(jì)劃，我廳下發(fā)了《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2018年工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)施工圖審查質(zhì)量檢查的通知》（豫建設(shè)標(biāo)〔2018〕25號(hào)）文件，安排部署了2018年工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及施工圖審查機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢查，各省轄市和直管縣基本完成檢查工作截至八月底，還有洛陽(yáng)市、商丘市、駐馬店市、漯河市、長(zhǎng)垣縣、鞏義市、固始縣、滑縣、鹿邑縣、新蔡縣等4個(gè)市6個(gè)縣未按要求上報(bào)檢查自查報(bào)告（含自查中的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題清單）和檢查中發(fā)現(xiàn)的違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文問(wèn)題、項(xiàng)目清單，特此通報(bào)批評(píng)。

我廳在8月15日—8月24日在各省轄市自查的基礎(chǔ)上組織相關(guān)專家對(duì)隨機(jī)抽檢的工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)施工圖及相關(guān)資料進(jìn)行了集中監(jiān)督執(zhí)法檢查，受檢工程為已送施工圖審查的住宅工程和公共建筑工程。本次抽查建筑工程項(xiàng)目8項(xiàng)；涉及勘察設(shè)計(jì)單位16家、施工圖審查機(jī)構(gòu)5家（勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為綜合甲級(jí)和甲級(jí)單位；一類建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)4家；二類建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)1家）。

檢查重點(diǎn)是勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制情況；開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工程質(zhì)量事故和問(wèn)題查處情況等；勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查等有關(guān)單位和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；施工圖審查機(jī)構(gòu)是否超范圍超資格從事施工圖審查；是否按規(guī)定上報(bào)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為；是否按規(guī)定在審查合格書(shū)和施工圖上簽字蓋章；新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程是否達(dá)到抗震設(shè)防要求；是否按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)等內(nèi)容?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、總體情況。

開(kāi)封、安陽(yáng)兩市勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查質(zhì)量有所提高，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量均處于受控狀態(tài)，勘察設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制基本落實(shí)到位；抽查中未發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工程質(zhì)量事故。新建、擴(kuò)建、改建建筑工程抗震設(shè)防要求基本滿足規(guī)范要求；建筑消防設(shè)計(jì)、節(jié)能設(shè)計(jì)基本符合要求；檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)施工圖審查機(jī)構(gòu)超范圍超資格從事施工圖審查。兩市均按規(guī)定上報(bào)了在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為。安陽(yáng)市抽查項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)有違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，開(kāi)封市檢查發(fā)現(xiàn)有4條違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

二、勘察專業(yè)檢查情況。

（一）存在共性問(wèn)題：

1. 勘察綱要編制深度不夠，指導(dǎo)性不強(qiáng)。

2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在勘察全過(guò)程質(zhì)量文件記錄上簽字，大部分僅在扉頁(yè)有簽字（簽章）。

3. 地下水描述不規(guī)范，抗浮設(shè)防水位取值依據(jù)不充分。

4. 計(jì)算書(shū)內(nèi)容不齊全，缺少對(duì)主要物理力學(xué)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析及主要巖土參數(shù)取值內(nèi)容。

5. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不重視現(xiàn)場(chǎng)安全、技術(shù)交底，交底內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，且簽字不齊全。

6. 勘察成果評(píng)價(jià)不注意校、審，校審內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。

7. 外部委托試驗(yàn)項(xiàng)目，未提供相應(yīng)單位資質(zhì)資格能力的證明材料或外委單位超出了試驗(yàn)參數(shù)范圍進(jìn)行試驗(yàn)。

（二）存在問(wèn)題比較多的項(xiàng)目

1. 安陽(yáng)國(guó)際大酒店商業(yè)綜合體西區(qū)項(xiàng)目

①勘察單位不重視本次執(zhí)法檢查工作，未派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)接受檢查。

②未提供土工試驗(yàn)原始資料。

③項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)勘察綱要、安全、技術(shù)交底資料簽字。

④勘察成果校審不嚴(yán)，報(bào)告日期、內(nèi)容與附件矛盾?；A(chǔ)評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確，主樓十層建議采用CFG樁復(fù)合地基，計(jì)算沉降108mm，參數(shù)取值有誤。

⑤未提供地基土標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度。

⑥試驗(yàn)數(shù)據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不合理，如:第②層粉質(zhì)粘土抗剪強(qiáng)度指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，C值范圍值8.2~62.9Kpa，φ值范圍值2.8-26.2。

2. 內(nèi)黃小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目

該項(xiàng)目勘察單位未按設(shè)計(jì)院提供的委托書(shū)進(jìn)行有針對(duì)性基礎(chǔ)評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)單位也未按勘察單位建議的基礎(chǔ)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位擬采用天然地基基礎(chǔ)，勘察單位建議采用夯實(shí)水泥樁復(fù)合地基，最終設(shè)計(jì)單位采用的是天然地基條型基礎(chǔ)。

3. 開(kāi)封御都國(guó)際小區(qū)三期項(xiàng)目

①勘察成果內(nèi)無(wú)測(cè)量定孔內(nèi)容。

②建議的管樁、鉆孔灌注樁方案，計(jì)算沉降變形值分別為87.98mm、87.88m，計(jì)算參數(shù)有誤。

③未按要求提供土工試驗(yàn)原始資料。

4. 開(kāi)封尉氏外業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查

①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在現(xiàn)場(chǎng)。

②項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、技術(shù)交底未簽字，接收人簽字不全。

③勘察綱要編制內(nèi)容缺項(xiàng)，未有波速測(cè)試、液化評(píng)價(jià)及水土取樣要求等工作內(nèi)容。

④現(xiàn)場(chǎng)持證上崗工作人員與進(jìn)場(chǎng)施工前在當(dāng)?shù)乜辈旃芾砥脚_(tái)上報(bào)備人員不一致。

三、施工圖設(shè)計(jì)、審查中存在的突出問(wèn)題及處理意見(jiàn)。

檢查中發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目雖然沒(méi)有違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的條文，但涉及消防、疏散等安全問(wèn)題；節(jié)能設(shè)計(jì)缺項(xiàng)比較普遍，構(gòu)造做法不合理。對(duì)針對(duì)違反強(qiáng)制性條文（標(biāo)準(zhǔn)）的：“新龍?御都國(guó)際商住小區(qū)16號(hào)商住樓”、“開(kāi)封市光明醫(yī)院醫(yī)療綜合樓、“開(kāi)封市第十三中學(xué)綜合教學(xué)樓”、“恒大童世界國(guó)際會(huì)展中心  ”四個(gè)項(xiàng)目，對(duì)開(kāi)封市住建局下發(fā)了工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全監(jiān)督行政執(zhí)法建議書(shū)；對(duì)安陽(yáng)市、開(kāi)封市存在較為突出和涉及安全隱患的項(xiàng)目下發(fā)了工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)審查質(zhì)量安全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查整改通知書(shū)，要求在規(guī)定期限內(nèi)督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改。

開(kāi)封建工施工圖審查有限公司、河南太平洋建筑施工圖審查有限公司、鄭州藍(lán)圖勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)中心、安陽(yáng)市設(shè)計(jì)審查事務(wù)所存在漏審問(wèn)題；開(kāi)封建工施工圖審查有限公司審查的開(kāi)封市第十三中學(xué)綜合教學(xué)樓項(xiàng)目，審查合格書(shū)上法人簽字不符合住建部第13號(hào)令第二十四條規(guī)定，審查合格書(shū)上建筑、結(jié)構(gòu)、巖土三個(gè)專業(yè)審查人員簽字蓋章不符合住建部第13號(hào)令第十九條、第二十四條規(guī)定；鄭州藍(lán)圖勘察設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)中心審查恒大童世界國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目，審查完成后未提供審查合格書(shū)；安陽(yáng)市設(shè)計(jì)審查事務(wù)所審查的項(xiàng)目，審查合格書(shū)上法定代表人簽字無(wú)效，技術(shù)負(fù)責(zé)人無(wú)簽字；專業(yè)審查人員未加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)印章，所加蓋的審查專用章無(wú)效。檢查結(jié)束后，對(duì)2家審查機(jī)構(gòu)下發(fā)了整改通知書(shū)并要求其認(rèn)真進(jìn)行整改，整改結(jié)果報(bào)住建廳。

四、下一步工作

對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，將檢查結(jié)果向相關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行通報(bào)，要求相關(guān)責(zé)任單位以這次檢查為契機(jī)，針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)行跟蹤落實(shí)責(zé)任，確保這次工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作整改到位，消除安全隱患。

我廳將進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理和抽查工作機(jī)制，建立勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管，以促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)更加規(guī)范。

                            2018年9月10日