各會員:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號),加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體系,依據(jù)《企業(yè)信用等級表示方法》(GB/T 22116—2008)、《企業(yè)信用評價指標》(GB/T 23794-2023),河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會經(jīng)廣泛征求意見、建議,重新修訂了《河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信評估辦法》和《河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位評估評分實施細則》。現(xiàn)予以公布,請各會員單位遵照執(zhí)行。
原《河南省工程勘察設(shè)計單位誠信評估辦法》和《河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位評估評分實施細則》(豫設(shè)協(xié)〔2017〕12號)同時廢止。
附件:1.《河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信評估辦法》
2.《河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位評估評分
實施細則》
2024年6月4日
附件1
河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信評估辦法
第一章 總 則
第一條 指導(dǎo)思想
堅持法制與德治相結(jié)合、監(jiān)管與評估相結(jié)合的原則,加強思想道德建設(shè),強化誠信意識,逐步建立健全全省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信體系,推動勘察設(shè)計行業(yè)全面持續(xù)健康發(fā)展。
第二條 組織領(lǐng)導(dǎo)
河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會承擔全省勘察設(shè)計行業(yè)誠信評估工作,各省轄市勘察設(shè)計同業(yè)協(xié)會(學(xué)會)負責對轄區(qū)內(nèi)參與工程勘察、設(shè)計、施工圖審查機構(gòu)及從業(yè)人員的信用行為進行檢查、記錄、整理、保全、發(fā)布、上報工作。
為確保誠信評估工作順利實施,由河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會秘書處建立專家?guī)觳⒕唧w負責省級誠信單位的評審和國家級誠信單位的初評與上報工作。
第三條 評估范圍
凡持有工程勘察、工程設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)資質(zhì)證書的會員單位,且在本評估周期內(nèi)無行政處罰以及不良記錄的企業(yè),均可申請參加誠信評估。
第二章 評估內(nèi)容
第四條 遵紀守法
一、執(zhí)行國家建設(shè)方針政策和基本建設(shè)程序、法規(guī)、行規(guī)、規(guī)范及標準;
二、按國家政策規(guī)定承攬國內(nèi)外業(yè)務(wù),不出賣圖簽,不惡意低價競爭,不陪標、圍標;
三、執(zhí)業(yè)注冊人員按國際有關(guān)互認制度和國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)定從事執(zhí)業(yè)工作;
四、公平競爭,合法經(jīng)營,按市場規(guī)則收取工程勘察設(shè)計費用,依法簽訂合同,履行合同約定,勘察設(shè)計文件滿足相關(guān)強制性標準。
第五條 社會責任
一、貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,節(jié)約資源、保護環(huán)境,達到國家規(guī)定的節(jié)能和環(huán)保要求;
二、在評估期內(nèi),各項工程驗收均符合標準,無返工或侵權(quán)違規(guī)行為;
三、和諧共建,真誠服務(wù),及時解決有關(guān)建設(shè)過程中的相關(guān)問題,團結(jié)合作,確保各方滿意;
四、勞動保障制度健全;
五、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,積極開展科技創(chuàng)新。
第六條 企業(yè)形象
一、獲得質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理體系認證,運行良好,管理有序;
二、精心勘察,精心設(shè)計,無安全質(zhì)量責任事故和投訴索賠事件;
三、依法納稅,無違法違規(guī)行為;
四、建設(shè)和諧企業(yè),職工思想穩(wěn)定,社會信譽良好;
五、獲得國家級(省部級、地市級)科技進步獎、優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎、優(yōu)秀企業(yè)獎、優(yōu)秀企業(yè)家獎及獲得工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)檢等部門授予的先進榮譽稱號。
第七條 文化建設(shè)
一、積極開展精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),有規(guī)章制度,并扎實開展各項活動;
二、積極開展文化體育活動,環(huán)境衛(wèi)生良好;
三、積極參與支持公益事業(yè)和行業(yè)協(xié)會組織的各項活動;
四、獲得各級政府或行業(yè)協(xié)會授予的精神文明建設(shè)先進單位或企業(yè)文化建設(shè)先進單位稱號等榮譽。
第三章 評估分類
第八條 評估標準及等級
遵循“鼓勵先進,鞭策后進”的評估理念,按照《河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位評估評分實施細則》四個得分項計分,根據(jù)規(guī)定的分值區(qū)間將企業(yè)信用評估等級分為AAA級、AA級、A級三個級別。
總分85分以上的(單項得分率不小于70%),為AAA級,表示企業(yè)信用度為“優(yōu)秀”;總分70-84分的(單項得分率不小于60%),為AA級,表示企業(yè)信用度為“良好”;總分為60-69分的(單項得分率不小于50%),為A級,表示企業(yè)信用度為“一般”。
第四章 評估程序
第九條 單位申報
凡申請誠信評估的單位,通過“河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會服務(wù)平臺”信用評價模塊,如實填寫企業(yè)信息。
第十條 各省轄市勘察設(shè)計同業(yè)協(xié)會(學(xué)會)初評
各省轄市勘察設(shè)計同業(yè)協(xié)會(學(xué)會)根據(jù)申報情況,組織專家依據(jù)本辦法及細則進行初評,寫出客觀、公正的評審意見。
第十一條 評委會審定
河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會秘書處組織專家對上報的各企業(yè)初審情況進行綜合審定。
第十二條 公示
獲得河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位的名單將在河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進行公示,接受社會監(jiān)督。公示期為7個工作日。單位或個人如有異議,可在公示期內(nèi)提出書面意見,河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會將組織復(fù)核、核查。如有虛報、造假行為,取消其誠信單位評選資格。
第十三條 頒發(fā)證書
評估結(jié)果確定后,在河南省工程勘察設(shè)計信息網(wǎng)等網(wǎng)站進行公告并對誠信單位頒發(fā)《河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位》榮譽證書和牌匾。
第十四條 有效期限
河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信評估,每兩年評選一次。獲得AAA誠信單位的,證書有效期為四年,每兩年復(fù)審一次;獲得AA及A誠信單位的,證書有效期為二年。
第五章 動態(tài)管理
第十五條 管理措施
河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信評估實行動態(tài)管理。工程勘察設(shè)計單位如在有效期內(nèi)發(fā)生有損單位誠信的違規(guī)行為的,給予警告,責令限期整改并在行業(yè)內(nèi)通報;整改期滿,仍達不到標準要求的,撤銷其誠信單位稱號,并在相關(guān)網(wǎng)站予以通報。
第十六條 獎勵措施
河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)信用評價等級是政府部門和社會組織開展項目審批、承攬業(yè)務(wù)、績效考核、招投標、證照管理、動態(tài)考核以及評優(yōu)評先等方面的重要參考依據(jù)。
第六章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第十八條 本辦法由河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會負責解釋。
附件2
河南省工程勘察設(shè)計行業(yè)誠信單位評估評分實施細則
評價 指標 | 標準分 | 單項分 | 評 分 標 準 | 備注 | 評 分 細 則 | 自評分 | 解 釋 | |
遵守法規(guī) | 合法經(jīng)營 | 15 | 5 | 合法經(jīng)營,企業(yè)、法人未被列入失信執(zhí)行人,企業(yè)未被列入嚴重失信主體名單,得5分,違反不得分。 | 違反扣1-5分 | 1、“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)查詢企業(yè)、法定代表人“未被列入失信被執(zhí)行人” 2、“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢“重大稅收違法失信主體” 3、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄截圖; 4、提供“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”查詢未被列入黑名單的截圖; 5、提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”(https://www.gsxt.gov.cn/index.html)查詢“嚴重違法失信名單”和“經(jīng)營異常名錄”截圖。 | ||
5 | 企業(yè)合法經(jīng)營,企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人員滿足相關(guān)要求得5分,違反扣1-5分 | 資質(zhì)亮紅燈扣2分/項,專業(yè)人員亮紅燈扣1分/人。 | 查詢必須提供“河南省勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管平臺”、“河南省建筑市場監(jiān)管平臺”或“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、注冊人員的信息截圖。 | |||||
5 | 無超越資質(zhì)或以其它單位名義承攬業(yè)務(wù);執(zhí)業(yè)注冊人員無出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書、無私自為其他單位勘察設(shè)計項目簽字、蓋章; 得5分,違反不得分。 | 企業(yè)不提供材料,各市勘察設(shè)計同業(yè)協(xié)會進行核實,在城信評估系統(tǒng)內(nèi)進行直接評分。 | ||||||
市場法規(guī) | 20 | 5 | 依法依規(guī)開展經(jīng)營活動,未被建設(shè)行政主管部門處罰得5分,違反按情況扣1-5分 | 警告0.5分/次,通報批評1分/次,其他2分/次 | 企業(yè)不提供材料,各市協(xié)會核查轄區(qū)企業(yè)的處罰情況在城信評估系統(tǒng)內(nèi)進行直接評分。 | |||
5 | 公平競爭,合法經(jīng)營,按市場規(guī)則收取工程勘察設(shè)計費用,無進行不正當競爭得5分,嚴重違反不得分 | 應(yīng)提供企業(yè)執(zhí)行收費原則的情況 | 近4年內(nèi)每發(fā)生一次惡意低價競爭扣1分,發(fā)生三次不得分;有嚴重擾亂市場秩序的不得分。 | 可提供12個設(shè)計項目的合同,反映企業(yè)設(shè)計收費情況。一個工程分期進行,且主體不一樣的,可以單列為一個項目。 | ||||
10 | 依法簽訂合同,履行合同約定得10分,違反按情況扣5至10分 | 履約率≥90%為好,≥80%為較好,≥70%為一般,<70%為差。 | 提供近4年內(nèi)不少于12個項目業(yè)主關(guān)于合同履行情況證明材料。履約率≥90%的得10分;90-80%之間的得8分;70-80%之間的得6分;小于70%的得3-5分。 | |||||
技術(shù)法規(guī) | 15 | 10 | 勘察設(shè)計文件符合工程建設(shè)強制性標準得10分,不符合按情況扣5至10分。 | 當年被行政主管部門通報者為不符合 | 施工圖審查中心(含業(yè)主指定的審查機構(gòu))或行業(yè)主管部門審批或交工、竣工驗收證明材料,且沒有不符合的12個項目得10分;提供8-11份且無不符合的得9分;提供6-7份且無不符合的得8分;提供少于6份的且無不符合情況的得7分。有1項不符合的少得1分,有5項及以上不符合的或施工圖審查退檔的不得分。不參加施工圖審查的單位應(yīng)提供專家審查意見。 | |||
5 | 工程驗收均合格得5分,少量返工得3分,返工率達百分之十以上不得分。 | 應(yīng)提供驗收報告或回訪的依據(jù),不提供不得分。 | 提供及至少12個項目有關(guān)部門的驗收報告或竣工備案表。因設(shè)計原因引起的少量返工的得4分,設(shè)計驗收資料不全的得4分,前二項同時出現(xiàn)的得3分;提供的驗收報告數(shù)在8-10之間得3分;提供的驗收報告數(shù)少于8份的得2分;有1次工程驗收方面糾紛或2次驗收方面投訴的不得分。 | |||||
社會責任 | 節(jié)約、環(huán)保 | 18 | 3 | 節(jié)約資源、保護環(huán)境有成效,達到國家環(huán)保和節(jié)能要求得3分。 | 應(yīng)提供相關(guān)部門的證明,或勘察設(shè)計審查結(jié)果,不提供不得分。 | 應(yīng)提供施工圖審查中心或交工、竣工驗收證明材料,或者上級主管部門開具的證明材料,有1項不符合的得2分,有2項及以上不符合的不得分??赏瑫r提供在建工程的初步設(shè)計的審查證明材料,大型工程的交工、竣工驗收或分部分項工程驗收證明材料,達到國家和地方的相關(guān)節(jié)約資源環(huán)境規(guī)范要求的得3分。 | 從2007年7月1日后驗收和審查報告應(yīng)該有節(jié)能專項內(nèi)容。 | |
科技創(chuàng)新 | 10 | 使用國際或國內(nèi)先進勘察設(shè)計技術(shù),1分/項,沒用不得分;企業(yè)榮獲科技創(chuàng)新相關(guān)認定。 | 應(yīng)提供國際、國內(nèi)先進技術(shù)應(yīng)用證明,不提供不得分。 | 提供近4年四新技術(shù)推廣應(yīng)用評價報告、主參編標準、工法、專利、軟件著作權(quán)等。榮獲高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、河南省勘察設(shè)計行業(yè)專精特新企業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展標桿企業(yè)等認定,2分/項。 | 提供使用國際或國內(nèi)先進勘察設(shè)計技術(shù)的相關(guān)證明,提供認定證明。 | |||
和諧共建 | 5 | 與業(yè)主、施工、制造和地方關(guān)系和諧合作,信譽滿意度高得5分,發(fā)生糾紛按責任大小扣2至5分。 | 應(yīng)提供相關(guān)單位證明材料,不提供不得分。 | 提供不少于12個項目的顧客滿意度回訪意見表且有材料證明其滿意度≥95%的得5分,不少于12份且有材料證明其滿意度≥90%的得4分,不少于9份且有材料證明其滿意度≥85%的得3分。無材料證明其滿意度的或主管部門有業(yè)主滿意度方面不良記錄的不得分。 | 提供行業(yè)管理部門對設(shè)計質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量未發(fā)現(xiàn)投訴證明或業(yè)主與施工單位滿意度的反饋意見。 | |||
企業(yè)形象 | 管理制度 | 24 | 5 | 有認可的環(huán)境、健康安全、質(zhì)量管理體系證件得5分,無認可的環(huán)境、健康安全、質(zhì)量管理體系缺一項扣1分,管理混亂、無章可循不得分。 | 應(yīng)提供環(huán)境健康安全質(zhì)量管理體系認可證明,并對運行情況作簡要說明。 | 提供環(huán)境、職業(yè)健康安全、質(zhì)量管理體系認證證明和有效的企業(yè)規(guī)章制度目錄,并對運行情況作簡要說明。環(huán)境、職業(yè)健康安全、質(zhì)量管理體系認證證書齊全和企業(yè)規(guī)章制度健全,運行有效得5分;缺一項認證證書扣1分;企業(yè)規(guī)章制度不健全的扣3分;管理混亂、無章可循不得分。 |
企業(yè)規(guī)章制度涵蓋范圍:人事管理、財務(wù)管理、質(zhì)量管理制度。 | |
責任事故 | 5 | 無安全質(zhì)量責任事故得5分,發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量責任問題按項目每項扣2分,有安全質(zhì)量投訴和安全質(zhì)量糾紛的,按項目每項扣4分,發(fā)現(xiàn)重大安全質(zhì)量責任事故的扣24分。 | 應(yīng)提供安全生產(chǎn)的證明。并對安全質(zhì)量情況作簡要說明。 | 對安全質(zhì)量情況作簡要說明。評價期內(nèi)無安全生產(chǎn)質(zhì)量責任問題、無安全生產(chǎn)方面的投訴和糾紛的得5分;發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量責任問題的按項目每項扣2分;有安全質(zhì)量投訴和安全質(zhì)量糾紛的扣4分;發(fā)現(xiàn)一般安全責任事故的不得分;發(fā)現(xiàn)較大安全責任事故的本欄不得分外,扣全部總分的5分;發(fā)現(xiàn)重大安全責任事故的本欄不得分外,扣全部總分的24分。 | 企業(yè)進行說明,評估人員進行核實。 | |||
獲獎情況 | 5 | 獲省部以上科技進步獎、優(yōu)秀設(shè)計、勘察、標準、軟件獎暨優(yōu)秀企業(yè)等行業(yè)專項獎得4-5分,部門或地區(qū)獎得3分, QC小組獎0.5分,每項專利0.5分,每項軟件著作權(quán)0.5分,5分封頂。 | 應(yīng)提供獲獎情況及相關(guān)證明,不提供視為無獎。 | 提供4年以來相關(guān)獲獎證明材料。獲得1項行業(yè)、省部級及以上科技進步或發(fā)明獎、優(yōu)秀工程勘察、設(shè)計的得5分;獲得行業(yè)、省部級及以上標準、軟件、咨詢、優(yōu)秀工程項目管理、優(yōu)秀工程總承包獎和優(yōu)秀企業(yè)獎等之一的得4分;獲得部門和地區(qū)科技進步獎、優(yōu)秀工程勘察、設(shè)計、標準、軟件、咨詢、優(yōu)秀工程項目管理、優(yōu)秀工程總承包獎、優(yōu)秀企業(yè)獎等之一的得3分。獲得省部級及以上QC小組獎的得0.5分。可以累計計分,5分封頂。 | 獎項問題說明:省級優(yōu)秀設(shè)計獎頒發(fā)單位為省勘察設(shè)計管理部門、單位。 | |||
企業(yè)榮譽 | 9 | 企業(yè)獲得相關(guān)榮譽或職工獲得相關(guān)榮譽 | 提供獲獎證明 | 提供4年以來相關(guān)獲獎證明材料。獲得行業(yè)、省部級及以上企業(yè)榮譽2分/項、個人榮譽1分/項,其他級別企業(yè)榮譽1分/項、個人榮譽0.5分/項??梢岳塾嬘嫹?。 | ||||
文 化建設(shè) | 文化建設(shè) | 8 | 5 | 精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)見成效,企業(yè)和諧得5分,企業(yè)內(nèi)部不穩(wěn)定、職工群訪、問題較多不得分。 | 應(yīng)對企業(yè)文明建設(shè)和成果作簡要說明 | 提供有關(guān)獲獎證明,并對企業(yè)文化建設(shè)和成果作簡要說明。評價期內(nèi)獲得省級文明單位、五一勞動獎狀的得5分;獲得1項行業(yè)或省級部門“精神文明先進單位”、“模范職工之家”、“優(yōu)秀工會”、“企業(yè)文化創(chuàng)新成果獎”、“優(yōu)秀黨組織”及相關(guān)稱號的得2分;5分封頂。沒有獲得榮譽稱號,但組建工會組織和黨的機構(gòu),開展了具有本企業(yè)特點的企業(yè)文化建設(shè)活動,企業(yè)和諧,職工隊伍穩(wěn)定得4分;企業(yè)內(nèi)部不穩(wěn)定、職工群訪、問題較多的不得分。 | 提供行業(yè)協(xié)會或省級部門頒發(fā)的“模范職工之家”、“優(yōu)秀工會”、“企業(yè)文化創(chuàng)新成果獎”等證書,工會和黨組織的相關(guān)文件。 | |
公益事業(yè) | 3 | 參與和支持社會公益事業(yè)得3分,無業(yè)績不得分。 | 應(yīng)提供有關(guān)部門證明材料,不提供視為無。 | 提供參與社會公益事業(yè)的證明材料的得1分,3分封頂,不提供不得分。 | ||||
評價 指標 | 標準分 | 單項分 | 評 分 標 準 | 備注 | 評 分 細 則 | 自評分 | 解 釋 | |
遵守法規(guī) | 合法經(jīng)營 | 15 | 5 | 合法經(jīng)營,企業(yè)、法人未被列入失信執(zhí)行人,企業(yè)未被列入嚴重失信主體名單,得5分,違反不得分。 | 違反扣1-5分 | 1、“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)查詢企業(yè)、法定代表人“未被列入失信被執(zhí)行人” 2、“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢“重大稅收違法失信主體” 3、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄截圖; 4、提供“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”查詢未被列入黑名單的截圖; 5、提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”(https://www.gsxt.gov.cn/index.html)查詢“嚴重違法失信名單”和“經(jīng)營異常名錄”截圖。 | ||
5 | 企業(yè)合法經(jīng)營,企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人員滿足相關(guān)要求得5分,違反扣1-5分 | 資質(zhì)亮紅燈扣2分/項,專業(yè)人員亮紅燈扣1分/人。 | 查詢必須提供“河南省勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管平臺”、“河南省建筑市場監(jiān)管平臺”或“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、注冊人員的信息截圖。 |
豫建設(shè)協(xié)〔2024〕14號 關(guān)于印發(fā)《河南省工程勘察設(shè)計單位誠信評估辦法》的通知.pdf