2022年,筆者參與了中國勘察設計協(xié)會經(jīng)營創(chuàng)新與體制改革工作委員會組織的創(chuàng)新發(fā)展專題研究,通過問卷調研了100多家不同體制、不同細分行業(yè)、不同規(guī)模的勘察設計企業(yè),收集數(shù)十份創(chuàng)新案例,在此基礎上,分析勘察設計行業(yè)業(yè)務創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在的問題,并對行業(yè)業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展進行展望。
勘察設計行業(yè)業(yè)務創(chuàng)新現(xiàn)狀 勘察設計行業(yè)業(yè)務創(chuàng)新可以從產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、價值鏈創(chuàng)新、模式創(chuàng)新四個方面進行歸納:產(chǎn)品創(chuàng)新,主要從業(yè)務發(fā)展角度分析勘察設計企業(yè)在新業(yè)務、新產(chǎn)品拓展等方面的成績和問題;市場創(chuàng)新,主要從市場經(jīng)營角度分析勘察設計企業(yè)在市場開發(fā)、區(qū)域布局等方面的成績和問題;價值鏈創(chuàng)新,主要從業(yè)務延伸角度分析勘察設計企業(yè)在投融資、策劃咨詢、工程總承包、全過程工程咨詢、運營管理服務等方面的成績和問題;模式創(chuàng)新,主要從整合資源角度分析勘察設計企業(yè)在兼并收購、合資合作、生態(tài)圈建設等方面的成績和問題。 產(chǎn)品創(chuàng)新方面,勘察設計企業(yè)對拓展新業(yè)務及新產(chǎn)品持積極態(tài)度??辈煸O計企業(yè)對“立足現(xiàn)有業(yè)務,通過技術升級帶動業(yè)務升級,適度拓展打造新產(chǎn)品”“順應國家對工程建設組織模式改革的要求,發(fā)展全過程全生命周期業(yè)務”及“抓住城市群和都市圈建設、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理機會,積極進行跨行業(yè)新業(yè)務拓展”三大拓展方向的認可度基本一致。相比之下,傾向于在價值鏈上延伸的企業(yè)略多。從細分行業(yè)看,工業(yè)工程設計企業(yè)傾向于通過技術升級打造新業(yè)務及新產(chǎn)品,建筑設計企業(yè)、市政設計企業(yè)等則側重于抓住如城市群和都市圈建設、城市更新、生態(tài)環(huán)境治理等政策機會進行拓展。產(chǎn)品創(chuàng)新方面存在的主要問題集中在技術儲備不足、缺乏新業(yè)務帶頭人及缺乏新業(yè)務孵化機制等。 市場創(chuàng)新方面,勘察設計企業(yè)大多開展了區(qū)域外市場布局,對海外市場拓展的態(tài)度較為謹慎。區(qū)域外市場拓展上,大多數(shù)企業(yè)優(yōu)先選擇本區(qū)域周邊進行拓展,其次是熱點城市群。區(qū)域市場拓展方式上,多數(shù)企業(yè)選擇派出本公司人員或者吸收當?shù)貓F隊開發(fā)業(yè)務。海外市場拓展上,中央企業(yè)國際業(yè)務開展最為積極,有八成以上的企業(yè)進行了嘗試;從細分行業(yè)看,工業(yè)工程設計企業(yè)及交通設計企業(yè)較為積極,前者高達九成、后者有八成已經(jīng)開展了國際業(yè)務。海外業(yè)務拓展方式上,七成企業(yè)選擇與大型企業(yè)合作、“借船出?!遍_展海外業(yè)務,也有三成企業(yè)選擇依靠自身實力獨立承接海外業(yè)務。市場創(chuàng)新方面存在的主要問題集中在缺乏經(jīng)營人才、經(jīng)營協(xié)同不足等。 價值鏈創(chuàng)新方面,專注價值鏈單一環(huán)節(jié)業(yè)務的勘察設計企業(yè)數(shù)量較少,絕大部分企業(yè)進行了價值鏈延伸??辈煸O計企業(yè)對工程總承包業(yè)務的看法整體較為積極,近九成企業(yè)支持發(fā)展工程總承包業(yè)務,其中近七成的中央企業(yè)認為應當牽頭開展工程總承包。工程總承包承接方式上,分別有近八成的企業(yè)通過聯(lián)合體和近六成的企業(yè)通過自主承接開展業(yè)務??辈煸O計企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢業(yè)務的態(tài)度比工程總承包業(yè)務更為積極,并且更傾向于通過自主拓展產(chǎn)業(yè)鏈相關業(yè)務承擔全過程工程咨詢服務。上下游業(yè)務方面,多數(shù)企業(yè)認為策劃咨詢、規(guī)劃業(yè)務值得拓展,少數(shù)企業(yè)也考慮拓展投融資業(yè)務。超七成企業(yè)認為運營管理服務市場需求大,是未來的發(fā)展方向。價值鏈創(chuàng)新方面存在的主要問題集中在缺乏項目管理人才、缺乏政策標準(全過程工程咨詢)、缺乏資質等。 模式創(chuàng)新方面,勘察設計企業(yè)積極打造生態(tài)圈,并傾向于通過并購重組補充資質和新業(yè)務能力,進入新區(qū)域市場。近八成企業(yè)已與相關企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、開展合資合作等工作,且多數(shù)企業(yè)表示有一定成效。規(guī)模越大的企業(yè)越積極地采取行動與上下游及產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)開展合作。六成以上企業(yè)愿意嘗試并購重組,加強資源整合。模式創(chuàng)新方面存在的主要問題集中在并購重組后的管理整合和業(yè)務協(xié)同等。 勘察設計行業(yè)業(yè)務創(chuàng)新展望 隨著我國步入后城鎮(zhèn)化時代,城鎮(zhèn)化進程放緩。一方面,勘察設計行業(yè)依然有發(fā)展空間,圍繞著城市群及都市圈建設,在城市更新、縣城建設、鄉(xiāng)村振興、民生改善、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、綠色低碳發(fā)展等方面仍有新機遇;另一方面,市場競爭日益白熱化,面臨著跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的多重擠壓,對勘察設計企業(yè)的業(yè)務創(chuàng)新提出更高要求。業(yè)務創(chuàng)新的成功與否,直接決定企業(yè)未來的生存和發(fā)展。 專業(yè)化塑造、多元化拓展,從“做項目”到“做產(chǎn)品”,再到“做產(chǎn)業(yè)”,是業(yè)務創(chuàng)新的重要路徑 我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過65%,投資重點、項目類型、服務要求都在發(fā)生變化。一方面,勘察設計企業(yè)需要加強市場前瞻研究和技術總結積累,努力塑造專業(yè)化品牌,擺脫同質化競爭;另一方面,需要根據(jù)政策導向和市場需求積極多元拓展,在增加自身集成服務能力的同時抓住新機遇。 專業(yè)化塑造需要聚焦能力建設。一是轉變“按規(guī)范設計”的傳統(tǒng)理念,站在投資方、建設方、使用方等角度多思考,提升設計價值;二是提高設計精細化水平,在設計中應用先進技術,提升技術含量;三是提升策劃咨詢能力,發(fā)揮專業(yè)性、前瞻性優(yōu)勢,在給業(yè)主提供更好服務的同時促進項目經(jīng)營;四是提高原創(chuàng)能力。原創(chuàng)能力是創(chuàng)造力的體現(xiàn),是人工智能難以替代的工作,也是專業(yè)化品牌的重要支撐。 專業(yè)化塑造需要從“做項目”向“做產(chǎn)品”轉變。很多勘察設計企業(yè)已經(jīng)積累了一大批典型項目經(jīng)驗。一方面,加強技術總結和知識提煉,將“個性化”需求轉變?yōu)闃藴驶鉀Q方案,提高生產(chǎn)效率和服務質量;另一方面,結合新時期綠色、智慧的發(fā)展要求,不斷提升產(chǎn)品科技含量,為業(yè)主創(chuàng)造更大價值。 “做產(chǎn)業(yè)”是勘察設計行業(yè)業(yè)務創(chuàng)新探索的方向。無論是建筑設計企業(yè)涉足裝配式構件和合同能源管理服務,還是化工設計企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)基地等,很多勘察設計企業(yè)將“產(chǎn)業(yè)化”作為科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要路徑,通過產(chǎn)業(yè)化充分挖掘技術成果轉化的市場潛力,開辟新的增長點,也為勘察設計企業(yè)從技術服務企業(yè)向科技型企業(yè)轉型提供了基礎。 從“單一業(yè)務”到“一體化”,提供全過程、全生命周期服務是大勢所趨 無論是工程總承包,還是全過程工程咨詢或建筑師負責制,都要求工程建設從原本割裂的各環(huán)節(jié)服務向全過程、一體化服務模式轉變。在工程建設組織模式改革以及業(yè)主對集成服務要求提高的背景下,局限在勘察設計環(huán)節(jié)內不利于技術人員的思維轉變和能力提升,也不符合整個行業(yè)的發(fā)展趨勢。 在勘察設計企業(yè)價值鏈延伸過程中,需要充分認識到自身資源和能力的優(yōu)勢和不足。一方面,需要積極培養(yǎng)項目管理人才隊伍,提升全過程項目管理能力;另一方面,需要選擇能夠充分發(fā)揮勘察設計企業(yè)技術優(yōu)勢、技術復雜和風險可控的項目,拓展工程總承包業(yè)務,積極穩(wěn)健推進全過程服務。 后城鎮(zhèn)化時代,在存量基礎設施越來越多的背景下,節(jié)能管理、檢測監(jiān)測、運營管理服務等業(yè)務面臨較大的市場需求,勘察設計企業(yè)可以進一步延伸服務鏈條,將業(yè)務從項目建設全過程拓展到全生命周期服務。 從“粗線條”到“精細化”,加強市場創(chuàng)新是應對競爭的必然要求 當增量市場逐步向存量市場轉變,面對殘酷的市場競爭,勘察設計企業(yè)需要加強市場創(chuàng)新,提升經(jīng)營能力。 一是經(jīng)營往“前端”走。從原本等項目信息出現(xiàn)了再去經(jīng)營,到如今越來越多的企業(yè)“向前邁進”,從策劃、規(guī)劃階段著手,從項目的“來源地”把握住機會,提升對業(yè)主的影響力,從而提升競爭能力。 二是經(jīng)營往“客戶”走。以往經(jīng)營的精力更多聚焦于項目,隨著市場的成熟,對于客戶的重視程度日益提高。通過高質量、持續(xù)的客戶關系管理工作,與優(yōu)質客戶形成長期合作關系,可以為企業(yè)在競爭中提供足夠的“壓艙石”。 三是經(jīng)營往“深處”走。眾多全國化布局的企業(yè)已經(jīng)加強重點區(qū)域的深耕,從城市級向縣鎮(zhèn)級拓展。一方面是為了深度挖掘項目需求、提高企業(yè)市場占有率;另一方面也是響應城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展,抓住縣城建設、鄉(xiāng)村振興機遇的要求。 四是經(jīng)營往“多元”走。市場需求更加復雜,從原本的比拼企業(yè)技術能力為主轉向比拼企業(yè)綜合實力,包括如投融資、運營管理服務等多元能力,勘察設計企業(yè)經(jīng)營需要通過生態(tài)圈建設,補充多方資源,才能保證成功概率。 從“內生式”到“內外并舉”,是行業(yè)進入成熟期后業(yè)務創(chuàng)新的必然選擇 隨著勘察設計行業(yè)步入成熟期,市場向頭部聚集的趨勢日益明顯,行業(yè)整合重組加速進行??辈煸O計企業(yè)內生式發(fā)展模式已經(jīng)從逐漸跟不上環(huán)境的變化,轉向以內生發(fā)展為主、外延發(fā)展為輔模式,個別企業(yè)甚至以外延發(fā)展為主,這是行業(yè)進入成熟期后的必然選擇。 內生和外延并舉發(fā)展模式下,資本和政策推動產(chǎn)生的力量更加顯著。一方面,勘察設計行業(yè)近年來上市案例屢見不鮮,借助公司上市或其他融資渠道,通過資本并購企業(yè)或收編團隊來拓展業(yè)務已經(jīng)成為常見做法,勘察設計行業(yè)發(fā)展和資本的結合進一步加深,“技術+資本”模式已成為很多勘察設計企業(yè)的選擇;另一方面,在地方政府推動下,勘察設計企業(yè)組建集團持續(xù)增加,中小勘察設計企業(yè)通過這一方式抱團取暖,健全產(chǎn)業(yè)鏈,提升資質和綜合競爭力,已經(jīng)逐漸成為地方勘察設計企業(yè)的發(fā)展選擇之一。 業(yè)務創(chuàng)新需要組織、人才、機制等多維支撐,需要積極探索,提升創(chuàng)新成功率 業(yè)務創(chuàng)新需要組織支撐。例如,在產(chǎn)品創(chuàng)新方面,組建孵化組織、推進內部創(chuàng)業(yè)是常見做法。孵化組織應秉承“有門檻、有條件、有退出”的“三有”原則。所謂“有門檻”,孵化組織必須滿足企業(yè)戰(zhàn)略方向,孵化負責人必須滿足一定的能力素質要求。所謂“有條件”,在孵化過程中,應制定階段目標和考核要求,重點考察孵化業(yè)務發(fā)展效果,如業(yè)務增長、技術提升、團隊建設、品牌塑造等,輔之以相應的激勵和保障機制。所謂“有退出”,對于孵化組織開展定期回顧,尋找差距,提出改進要求,如果孵化成功,則轉入正常業(yè)務管理機制;如果連續(xù)不能達到考核要求,則應考慮尋找合適的負責人人選或者調整孵化方向。 業(yè)務創(chuàng)新需要人才支撐。無論是產(chǎn)品創(chuàng)新需要的領軍人才,還是市場創(chuàng)新需要的經(jīng)營人才,或是價值鏈創(chuàng)新需要的項目管理人才等,人才對于業(yè)務創(chuàng)新的成功至關重要。人才從哪里來?無非是內部和外部,但不同類型的創(chuàng)新有不同的側重點。例如,根據(jù)勘察設計行業(yè)技術營銷特點,經(jīng)營人才隊伍應以內部培養(yǎng)為主、外部引進為輔。項目管理人才隊伍中,全過程項目經(jīng)理應以內部培養(yǎng)為主,以強化設計牽頭的技術優(yōu)勢把控和塑造能力;現(xiàn)場管理人才、成本造價人才應以外部引進為主,以快速彌補企業(yè)人才隊伍結構的不足。企業(yè)需要明確業(yè)務創(chuàng)新所需人才的來源,開發(fā)多通道的崗位序列,建立不同崗位的能力素質模型和配套激勵機制。一方面,需要結合業(yè)務創(chuàng)新,引導內部人才的多元發(fā)展,在支撐業(yè)務創(chuàng)新的同時為員工提供新的職業(yè)發(fā)展平臺;另一方面,加強外部人才的引進,營造良好的人才環(huán)境。 業(yè)務創(chuàng)新需要機制支撐。機制是保障組織和人才發(fā)揮作用的核心要素。例如,在市場創(chuàng)新方面,缺乏經(jīng)營協(xié)同是眾多勘察設計企業(yè)面臨的共同問題。在以建筑設計為典型代表的勘察設計領域,面對分散的市場和客戶,大部分企業(yè)會采用院所兩級管理的承包經(jīng)營模式。然而,該模式下各部門同質化發(fā)展現(xiàn)象普遍,部門之間合作困難,一些企業(yè)甚至還存在內部惡性競爭問題。加強經(jīng)營協(xié)同是勘察設計企業(yè)市場創(chuàng)新的關鍵??辈煸O計企業(yè)一是需要統(tǒng)一內部認識,樹立“內部市場優(yōu)于外部市場”的思想,以市場化的理念管理內外合作關系,強調共生發(fā)展;二是需要明確各自分工,對各部門的產(chǎn)品、區(qū)域、客戶進行合理劃分,設計有針對性的考核和激勵機制,引導各部門塑造特色、實現(xiàn)差異化發(fā)展;三是需要調整考核模式,在保持協(xié)同經(jīng)營獎勵、合并計算協(xié)同經(jīng)營合同額等做法的基礎上,強化對于經(jīng)營協(xié)同的考核要求,促進企業(yè)整體的價值創(chuàng)造;四是需要建設合作文化,加強各部門的交流互動,增進彼此的了解,建立信任關系,為合作夯實基礎。 黨的二十大指出,高質量發(fā)展是當前的首要任務。推動高質量發(fā)展,創(chuàng)新是第一動力。當前,勘察設計行業(yè)內卷嚴重、經(jīng)營效率增長停滯、盈利能力持續(xù)降低,面對競爭的“紅?!?,勘察設計企業(yè)唯有加強業(yè)務創(chuàng)新,方能突出重圍。
文章來源于中國勘察設計雜志