各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局，各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量不斷提升，根據(jù)《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展2021年度勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》（鄭建文〔2021〕187號(hào)）及《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<鄭州市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則>的通知》（鄭建文〔2021〕52號(hào)）要求，我局組織開展了2021年度勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開”檢查，現(xiàn)將有關(guān)問題通報(bào)如下：

一、基本情況

此次“雙隨機(jī)、一公開”檢查在市紀(jì)委監(jiān)委派駐市城建局紀(jì)檢組和市城建局機(jī)關(guān)紀(jì)委的全程監(jiān)督下進(jìn)行，從2021年度勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開”檢查項(xiàng)目庫(kù)768個(gè)項(xiàng)目中隨機(jī)抽取了30個(gè)項(xiàng)目，并隨機(jī)抽取了4名執(zhí)法人員和勘察、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通6個(gè)專業(yè)共18名專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組，經(jīng)初審、復(fù)審兩輪檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文3條、違反法律法規(guī)2條、違反一般性條文217條、其他條文85條，涉及到勘察、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通專業(yè)。

從檢查情況來看，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局，各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，以及各施工圖審查機(jī)構(gòu)，均高度重視，積極配合，抽查中的項(xiàng)目能夠按照資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，能夠按照省住建廳批準(zhǔn)的施工圖審查范圍承接業(yè)務(wù)。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）勘察文件不規(guī)范。此次檢查中發(fā)現(xiàn)的2條違反法律法規(guī)問題均出現(xiàn)在勘察專業(yè)，具體表現(xiàn)為原始勘察文件簽字蓋章不完善或非同一人。

（二）繪制深度不足。主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙前后不一致、甚至自相矛盾，數(shù)字、文字錯(cuò)誤，漏標(biāo)技術(shù)參數(shù)，引用過期、作廢規(guī)范或圖集，設(shè)計(jì)依據(jù)遺漏重要規(guī)范名稱等情況，圖紙無法準(zhǔn)確指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。

（三）規(guī)劃指標(biāo)表述不一致。如河南太極匯生科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司太極文化健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目（一期）1#樓項(xiàng)目，《施工圖設(shè)計(jì)文件綜合審查合格書》對(duì)工程規(guī)模的表述與施工圖不符。

（四）設(shè)計(jì)說明與工程實(shí)際不符。部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明脫離工程實(shí)際，如：中原小微企業(yè)園（一期）2#樓，“本項(xiàng)目沒有地下室，很多說明和節(jié)點(diǎn)做法沒有用”。

（五）對(duì)非強(qiáng)制性條文執(zhí)行力度不足。此次檢查共發(fā)現(xiàn)違反一般性條文217條，其中違反應(yīng)執(zhí)行的非強(qiáng)制性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)28條，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則>和<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查文書式樣>的通知》(建科規(guī)〔2020〕5號(hào)）第十三條精神，消防設(shè)計(jì)文件中有不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文規(guī)定的，不應(yīng)判定為消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查合格。

（六）線上審圖項(xiàng)目申報(bào)信息審核不嚴(yán)。線上審圖項(xiàng)目在鄭州市數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)上申報(bào)時(shí)信息填寫不完善，如：宏福花園二期項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)未填報(bào)人防工程設(shè)計(jì)單位信息。

三、下一步工作要求

（一）對(duì)照問題，積極整改。各建設(shè)單位應(yīng)組織勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)，對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，盡快確定整改方案和措施；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，督促整改到位。各建設(shè)單位應(yīng)于2022年2月11日前，將整改報(bào)告報(bào)送至鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局1602房間，整改報(bào)告應(yīng)對(duì)照公布的問題，列明整改措施，并由建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)共同蓋章確認(rèn)（未發(fā)現(xiàn)勘察問題的，勘察單位可不蓋章），對(duì)線下審圖的項(xiàng)目，應(yīng)同步報(bào)送簽章（字）完整的設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)線上審圖的項(xiàng)目，應(yīng)在鄭州市數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)履行變更流程。

（二）提高認(rèn)識(shí)，舉一反三。各勘察設(shè)計(jì)單位，要切實(shí)提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的主體責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)內(nèi)部“一校兩審”制度，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)文件編制深度的把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，杜絕出現(xiàn)方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)“兩張皮”的情況，提高設(shè)計(jì)說明編制的準(zhǔn)確性，不斷提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；各施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)深刻反思此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化審圖項(xiàng)目申報(bào)信息的審核，嚴(yán)格落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>的決定》（住建部令第46號(hào)）和“聯(lián)合審圖”工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“建設(shè)、規(guī)劃、消防、人防等主管部門對(duì)本工程的審批文件是否得到落實(shí)”的審查，把審查質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到位，規(guī)范審查行為，杜絕類似問題再度發(fā)生。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平。各勘察設(shè)計(jì)單位、各施工圖審查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、審查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解，并嚴(yán)格落實(shí)，引導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、審查人員轉(zhuǎn)變“唯強(qiáng)條”觀念，切實(shí)加深對(duì)“聯(lián)合審圖”新要求的理解和執(zhí)行力度，對(duì)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文加強(qiáng)把關(guān)。

附件：2021年度勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)和質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開”檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表

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2022年1月27日