近日，住建部發(fā)布《關(guān)于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查的通知》，決定開展工程勘察設(shè)計企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程招標(biāo)代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“建筑企業(yè)”）跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查。

檢查目的

打破行政性壟斷，防止市場壟斷，嚴肅查處違規(guī)設(shè)置市場壁壘、限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為，清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場體系的規(guī)定和做法。

檢查內(nèi)容

★建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

重點檢查是否已按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》（建市[2015]140號）文件（點擊紅色可查看文件原文）的要求，取消備案管理制度，實施信息報送制度。

★外地建筑企業(yè)信息報送管理工作。

重點檢查信息報送內(nèi)容是否嚴格限定在建市[2015]140號文件規(guī)定的范圍；報送信息是否向社會公開；是否隨時接收外地建筑企業(yè)報送的基本信息材料；是否存在要求建筑企業(yè)重復(fù)報送信息，或每年度報送信息的情形等。

★建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中是否存在建市[2015]140號文件第八條所列情形，主要包括以下九類：

（一）擅自設(shè)置任何審批、備案事項，或者告知條件；

（二）收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費用或保證金等；

（三）要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司；

（四）強制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；

（五）要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明；

 （六）將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件；

 （七）以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進入本地市場條件；

（八）要求企業(yè)法定代表人到場辦理入省（市）手續(xù)；

（九）其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。

檢查安排

 ★自查階段：2018年4月2日至5月21日

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對照本通知確定的檢查內(nèi)容組織本地區(qū)自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改有關(guān)問題，提出相應(yīng)對策措施，并于5月30日前將本地區(qū)自查報告及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查匯總表報住建部建筑市場監(jiān)管司。

★督導(dǎo)檢查階段：

住建部將根據(jù)各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送的自查報告，以及收到的相關(guān)投訴舉報開展督查，督促各地嚴格按照建市[2015]140號文件要求做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。

附件：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)

監(jiān)督管理專項檢查的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完善建筑市場監(jiān)管體制，建立健全統(tǒng)一開放的建筑市場體系，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境，決定開展工程勘察設(shè)計企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程招標(biāo)代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱建筑企業(yè)）跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查目的

　　貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），督促執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定的通知》（建市[2015]140號），打破行政性壟斷，防止市場壟斷，嚴肅查處違規(guī)設(shè)置市場壁壘、限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為，清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場體系的規(guī)定和做法。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。重點檢查是否已按照建市[2015]140號文件的要求，取消備案管理制度，實施信息報送制度。

　　（二）外地建筑企業(yè)信息報送管理工作。重點檢查信息報送內(nèi)容是否嚴格限定在建市[2015]140號文件規(guī)定的范圍；報送信息是否向社會公開；是否隨時接收外地建筑企業(yè)報送的基本信息材料；是否存在要求建筑企業(yè)重復(fù)報送信息，或每年度報送信息的情形等。

　?。ㄈ┙ㄖ髽I(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中是否存在建市[2015]140號文件第八條所列情形。

　　三、檢查工作安排

　?。ㄒ唬┳圆殡A段。2018年4月2日至5月21日，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對照本通知確定的檢查內(nèi)容組織本地區(qū)自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改有關(guān)問題，提出相應(yīng)對策措施，并于5月30日前將本地區(qū)自查報告及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查匯總表（詳見附件）報我部建筑市場監(jiān)管司。

　　（二）督導(dǎo)檢查階段。我部將根據(jù)各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送的自查報告，以及收到的相關(guān)投訴舉報開展督查，督促各地嚴格按照建市[2015]140號文件要求做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。督查地點及時間安排另行通知。

　　四、工作要求

　　開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查是推進建筑市場統(tǒng)一開放的重要舉措。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，認真做好專項檢查工作。加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作，營造良好建筑市場環(huán)境，促進企業(yè)自由流動，推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　聯(lián)系人：張娟、楊光

　　聯(lián)系電話：010—58933262

　　傳真：010—58934964

　　附件：規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查匯總表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年3月20日

（此件主動公開）