《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》廢止之后,主管部門如何對工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)進行監(jiān)管呢?早在2017年12月,住建部就發(fā)布了《關(guān)于取消工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》,針對加強工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)事中事后監(jiān)管,規(guī)范工程招標代理行為,維護建筑市場秩序提出了具體措施。
一、停止招標代理機構(gòu)資格審批
通知明確,自2017年12月28日起,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不再受理招標代理機構(gòu)資格認定申請,停止招標代理機構(gòu)資格審批。
二、建立信息報送和公開制度
◎招標代理機構(gòu)可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺報送基本信息。
信息內(nèi)容包括:營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績、聯(lián)系方式。上述信息統(tǒng)一在住建部全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱“公共服務(wù)平臺”)對外公開,供招標人根據(jù)工程項目實際情況選擇參考。
◎招標代理機構(gòu)對報送信息的真實性和準確性負責,并及時核實其在公共服務(wù)平臺的信息內(nèi)容。
信息內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當及時更新。
任何單位和個人如發(fā)現(xiàn)招標代理機構(gòu)報送虛假信息,可向招標代理機構(gòu)工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報。
工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當及時組織核實,對涉及非本省市工程業(yè)績的,可商請工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)助核查,工程所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當給予配合。
對存在報送虛假信息行為的招標代理機構(gòu),工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將其弄虛作假行為信息推送至公共服務(wù)平臺對外公布。
三、規(guī)范工程招標代理行為
招標代理機構(gòu)應(yīng)當與招標人簽訂工程招標代理書面委托合同,并在合同約定的范圍內(nèi)依法開展工程招標代理活動。
招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當嚴格按照招標投標法、招標投標法實施條例等相關(guān)法律法規(guī)開展工程招標代理活動,并對工程招標代理業(yè)務(wù)承擔相應(yīng)責任。
四、強化工程招投標活動監(jiān)管
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標投標活動監(jiān)管力度,推進電子招投標,加強招標代理機構(gòu)行為監(jiān)管,嚴格依法查處招標代理機構(gòu)違法違規(guī)行為,及時歸集相關(guān)處罰信息并向社會公開,切實維護建筑市場秩序。
五、加強信用體系建設(shè)
加快推進省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè),規(guī)范招標代理機構(gòu)信用信息采集、報送機制,加大信息公開力度,強化信用信息應(yīng)用,推進部門之間信用信息共享共用。
加快建立失信聯(lián)合懲戒機制,強化信用對招標代理機構(gòu)的約束作用,構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場環(huán)境。
六、加大投訴舉報查處力度
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全公平、高效的投訴舉報處理機制,嚴格按照《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》,及時受理并依法處理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的招投標投訴舉報,保護招標投標活動當事人的合法權(quán)益,維護招標投標活動的正常市場秩序。
七、推進行業(yè)自律
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對促進工程建設(shè)項目招標代理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用。支持行業(yè)協(xié)會研究制定從業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范,發(fā)布行業(yè)自律公約,加強對招標代理機構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展招標代理機構(gòu)資信評價和從業(yè)人員培訓工作,提升招標代理服務(wù)能力。