從今年年初開(kāi)始隔幾個(gè)月就有年輕設(shè)計(jì)師因加班熬夜猝死的消息出現(xiàn)在朋友圈，其中不乏著名設(shè)計(jì)公司的骨干，此種消息真的讓人扼腕。這背后反映出來(lái)的一是房企拿地?zé)岫炔粶p，設(shè)計(jì)行業(yè)欣欣向榮的同時(shí)，設(shè)計(jì)院趕進(jìn)度、追產(chǎn)值、拼服務(wù)，設(shè)計(jì)師加班成為家常便飯；二是設(shè)計(jì)師的工作性質(zhì)發(fā)生了變化，從原來(lái)的創(chuàng)造性、高智商腦力工作者變成了簡(jiǎn)單的畫(huà)圖狗，無(wú)法得到應(yīng)有的地位和尊重。

建筑師負(fù)責(zé)制

2015年住建部首次提出“建筑師負(fù)責(zé)制”，當(dāng)年10月開(kāi)始在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。2016年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司將“創(chuàng)新發(fā)揮建筑師作用機(jī)制”列入2016年工作要點(diǎn)；11月《關(guān)于浦東新區(qū)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布。

今年建筑師負(fù)責(zé)制熱度不減，2月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，提出“加快培養(yǎng)建筑人才。積極培育既有國(guó)際視野又有民族自信的建筑師隊(duì)伍。加快培養(yǎng)熟悉國(guó)際規(guī)則的建筑業(yè)高級(jí)管理人才”；8月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳同意廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)；9月浙江擬推行建筑師負(fù)責(zé)制；11月住建部同意福建自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制……與此同時(shí)，與建筑師負(fù)責(zé)制配套的管理制度、措施、保險(xiǎn)及法規(guī)的不完善也讓各試點(diǎn)區(qū)處于一種摸著石頭過(guò)河的狀態(tài)中。

全過(guò)程工程咨詢(xún)

2017年是建筑業(yè)改革的窗口期，“全過(guò)程工程咨詢(xún)”作為改革的一大亮點(diǎn)，一時(shí)成為了今年行業(yè)內(nèi)企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)和熱議話(huà)題。雖然早在2003年和2004年建設(shè)部就已經(jīng)提出了未來(lái)要走向工程總承包道路并提及開(kāi)展對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)的思路。但在2017年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》才首次明確“全過(guò)程工程咨詢(xún)”這一理念；5月2日，住建部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作的通知》（建市 [2017] 101號(hào)），選擇8省市和40家企業(yè)開(kāi)展為期兩年的全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作。

與傳統(tǒng)建設(shè)模式中各階段割裂的狀況相比，全過(guò)程工程咨詢(xún)以高度整合的服務(wù)內(nèi)容在節(jié)約投資成本的同時(shí)也有助于縮短項(xiàng)目工期，提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì)，有效地規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，這是政策導(dǎo)向也是行業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。

放管服

2017年，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中指出，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。6月13日，總理在全國(guó)深化放管服改革電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，放管服改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)內(nèi)容，今年重點(diǎn)要做到五個(gè)“為”。

對(duì)于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)和建筑業(yè)而言，2月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深化建筑業(yè)“放管服”改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。會(huì)議明確提出，要縮小必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快推行工程總承包，實(shí)行工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制等各項(xiàng)任務(wù)。果然年初頒布的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第33號(hào)）就1）擴(kuò)大了可以不招標(biāo)的范圍，2）取消招標(biāo)備案，3）投標(biāo)文件不需要簽章和蓋章，只需要對(duì)招標(biāo)文件負(fù)責(zé)……然后，取消一部分職業(yè)資格、取消幾類(lèi)企業(yè)資質(zhì)。11月，住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)的通知》，有利于提高建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。

建筑工業(yè)化

2月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)）繼續(xù)提出推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推廣智能和裝配式建筑。力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。4月，住建部發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出了類(lèi)似的說(shuō)法。

2017年是全國(guó)裝配式建筑取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一年，各省市紛紛提出裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃。11月，住建部辦公廳認(rèn)定北京市等30個(gè)城市為第一批裝配式建筑示范城市，北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司等195個(gè)企業(yè)為第一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，為扎實(shí)推進(jìn)裝配式建筑各項(xiàng)工作，及時(shí)探索總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的裝配式建筑發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用起到了很好的促進(jìn)效果。

取消資質(zhì)

4月，住建部官網(wǎng)正式發(fā)布通知，取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)；

6月，特級(jí)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)）中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專(zhuān)利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求，對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)；

7月，發(fā)改委根據(jù)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)改革發(fā)展需要，正在研究制定新的管理規(guī)定，今年暫不受理中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)；

10月，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)），正式取消了兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，分別為：（1）工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定；（2）跨省發(fā)電、供電計(jì)劃和省級(jí)發(fā)電、供電計(jì)劃備案核準(zhǔn)；

11月，住建部發(fā)布的《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》中，明確提到取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。

個(gè)人執(zhí)業(yè)方面，1）國(guó)家加快個(gè)人誠(chéng)信體系的建立。住建部印發(fā)了《關(guān)于失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)分工方案的通知》，一旦列入失信被執(zhí)行人名單，企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)（從）業(yè)人員將受到7項(xiàng)信用聯(lián)合嚴(yán)懲。2）強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，建立完善的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。7月，住建部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，指出要加快以簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為核心的行政審批制度改革，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離，健全完善注冊(cè)監(jiān)理工程師簽章制度，強(qiáng)化注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)建立監(jiān)理工程師個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。9月，住建部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見(jiàn)》，指出完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，發(fā)揮個(gè)人執(zhí)業(yè)在工程造價(jià)咨詢(xún)中的作用。

PPP

2017年以來(lái)，中央連續(xù)下發(fā)PPP規(guī)范性政策，特別是針對(duì)央企參與PPP業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題，國(guó)資委專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)“192號(hào)文”），明確提到央企要審慎開(kāi)展PPP業(yè)務(wù)，明確自身PPP業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)承受能力的上限，對(duì)PPP業(yè)務(wù)實(shí)行總量控制。

在一片規(guī)范限制的風(fēng)向下，民資卻突破重圍，或?qū)⑦M(jìn)入黃金發(fā)展機(jī)遇期，在國(guó)務(wù)院辦公廳9月份印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，時(shí)隔僅兩個(gè)月又出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“2059號(hào)文”），鼓勵(lì)和支持民間資本參與PPP項(xiàng)目，未來(lái)PPP競(jìng)爭(zhēng)格局或?qū)l(fā)生重大變化，央企和國(guó)企獨(dú)大的局面有望在未來(lái)打破。

互聯(lián)網(wǎng)+

1月，住建部同意上海市實(shí)行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批工作；

2月，發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》，明確提出“2017年，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購(gòu)。2018年，全面實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)，與其他信息平臺(tái)互聯(lián)互通。2019年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)互通，全面發(fā)揮監(jiān)管作用。”

9月，住建部同意浙江省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)智能化審批試點(diǎn)方案，方案提出探索“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”和“機(jī)器換人、智慧辦理”智能化審批的路子，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

泰州、連云港等城市也紛紛推出互聯(lián)網(wǎng)+圖審模式，確保建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位少跑路、好溝通。

各企業(yè)也紛紛探索互聯(lián)網(wǎng)與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新型結(jié)合，例如中交一公院首創(chuàng)“任務(wù)眾包+協(xié)同設(shè)計(jì)”O2O線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)平臺(tái)，使傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)完美結(jié)合；華建集團(tuán)打造出全國(guó)首個(gè)建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)“云華建”Beta版。

人工智能

6月，史上第一個(gè)人工智能建筑師發(fā)布，它叫小庫(kù)XKool。它是第一款在實(shí)際建筑應(yīng)用層面上實(shí)現(xiàn)了人工智能的SaaS系統(tǒng)。小庫(kù)可以介入整個(gè)設(shè)計(jì)階段的前40%，包括拿地強(qiáng)排、概念設(shè)計(jì)等，還可以對(duì)接后后期深化設(shè)計(jì)和施工。小庫(kù)可以減少90%的前期投入，其次錯(cuò)誤率可降低99%以上；最后還能減少90%的經(jīng)濟(jì)投入！顫抖吧，愚蠢的地球人。

此外，還有德國(guó)的砌墻機(jī)、鋪路機(jī)，河北建工集團(tuán)的板材安裝建筑機(jī)器人，瑞典支持建筑廢料回收的拆除機(jī)器人，美國(guó)的“白蟻”建筑機(jī)器人，萬(wàn)科的建筑機(jī)器人等無(wú)不顯示出人工智能的強(qiáng)大。

番外篇：目前阿里AI“魯班”也已經(jīng)上崗，每秒能做出8000張海報(bào)。今年魯班設(shè)計(jì)了4億張海報(bào)來(lái)應(yīng)對(duì)雙11的需求，還能完成甲方提出的“五彩斑斕的黑”“LOGO放大同時(shí)再縮小”的奇葩要求。

作者丨前沿君，來(lái)自上海攀成德企業(yè)管理顧問(wèn)有限公司

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