【引子】國(guó)家司法部于2019年10月8日發(fā)布了《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》（征求意見稿），在工程建設(shè)行業(yè)內(nèi)引起廣泛熱烈的討論，其中，減隔震技術(shù)被全面系統(tǒng)地納入管理?xiàng)l例引發(fā)行業(yè)高度關(guān)注。征求意見稿全文共五十一條，其中涉及減隔震技術(shù)的條文達(dá)十條之多，表明我國(guó)減隔震技術(shù)體系及應(yīng)用條件已經(jīng)成熟，尤其汶川地震、雅安地震以后，減隔震建筑經(jīng)歷強(qiáng)震考驗(yàn)，實(shí)踐證明：減隔震技術(shù)是減輕地震災(zāi)害的有效途徑。

地震是對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅的自然災(zāi)害之一，人類為此付出沉痛的代價(jià)，如何建造地震中不倒的房子？如何在保證地震中房子不倒塌的情況下盡量減少經(jīng)濟(jì)損失？如何在保證地震中房子不倒、損失最小并且震后能夠盡快恢復(fù)使用功能？科學(xué)家們?yōu)榉勒饻p災(zāi)技術(shù)的進(jìn)步而持續(xù)不斷的努力，也取得了很大的進(jìn)步。隔震、減震及結(jié)構(gòu)控制技術(shù)是近四十年來(lái)地震工程領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果，是城鄉(xiāng)建筑大幅提高地震安全性、防止地震破壞的最有效途徑。

一、減隔震技術(shù)基本原理

1、隔震技術(shù)原理及特點(diǎn)

隔震技術(shù)是通過(guò)在結(jié)構(gòu)底部設(shè)置柔性隔震支座，從而使結(jié)構(gòu)自振周期變長(zhǎng)，有效避開地震加速度峰值，達(dá)到有效隔離地震動(dòng)輸入的目的，大幅降低隔震層上部結(jié)構(gòu)的加速度反應(yīng)（可減震75%~90%），提高上部建筑抗震安全性能4~8倍。

 隔震結(jié)構(gòu)最大的特點(diǎn)是不但能夠保護(hù)建筑物在大地震中結(jié)構(gòu)安全，還能保護(hù)建筑內(nèi)部設(shè)施不受損壞，使建筑物使用功能不被中斷。隔震技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于建筑和橋梁工程，尤其是對(duì)建筑安全性能要求較高的教育建筑、醫(yī)療建筑、大型場(chǎng)館建筑、生命線工程、數(shù)據(jù)通訊指揮中心、銀行、博物館、文物工程、橋梁工程、既有工程加固改造等。

1、減震技術(shù)原理及特點(diǎn)

消能減震技術(shù)是通過(guò)在結(jié)構(gòu)振動(dòng)反應(yīng)敏感部位設(shè)置阻尼耗能裝置，從而增大結(jié)構(gòu)附加阻尼，通過(guò)阻尼裝置大量消耗地震能量，減小結(jié)構(gòu)振動(dòng)反應(yīng)（可減小20%～50%），減少結(jié)構(gòu)的破壞程度，提高結(jié)構(gòu)的抗倒塌安全性。

消能減震技術(shù)不但用于防御地震，還廣泛應(yīng)用于高柔、大跨結(jié)構(gòu)的風(fēng)致振動(dòng)或其他致振因素造成影響建筑物正常使用的振動(dòng)控制，在我國(guó)結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用范圍和形式越來(lái)越廣泛，在各種重要建筑、超高層及大跨度結(jié)構(gòu)、高柔結(jié)構(gòu)、復(fù)雜不規(guī)則結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)、對(duì)結(jié)構(gòu)震（振）動(dòng)反應(yīng)及人體舒適度敏感的結(jié)構(gòu)、既有建筑抗震加固等工程中均有較多的應(yīng)用。

二、我國(guó)減隔震技術(shù)的發(fā)展歷程及工程應(yīng)用現(xiàn)狀

我國(guó)有許多著名的古代建筑都經(jīng)歷過(guò)多次地震的考驗(yàn)而屹立不倒，如：應(yīng)縣木塔、渾源縣懸空寺、薊縣獨(dú)樂(lè)寺觀音閣、故宮交泰殿及神武門城樓等，從科學(xué)研究的結(jié)論看，他們大都符合減隔震技術(shù)的基本原理，這可以說(shuō)是減隔震技術(shù)在我國(guó)古代建筑工程中的應(yīng)用。然而，關(guān)于減隔震技術(shù)系統(tǒng)的科學(xué)研究和理論體系的建立，則始于1980年代。

1976年唐山大地震災(zāi)后調(diào)查中發(fā)現(xiàn)裂而未倒、整體滑移的房子，引起工程行業(yè)人士的極大關(guān)注，隨后投入一系列的課題研究和試驗(yàn)。1980年代初，王光遠(yuǎn)院士系統(tǒng)論述了建筑結(jié)構(gòu)振動(dòng)及振動(dòng)控制的概念。1980年由冶金部建筑研究總院李立在北京主持建成的砂?；茖痈粽鸱课?。1986年由西南建筑科學(xué)研究所劉德馨、曾國(guó)林等在西昌主持建成石墨砂漿滑移層（加鋼棒消能）隔震房屋。1993年由西安建筑開發(fā)總公司稅國(guó)斌在大理和西安主持建成的滑移塊隔震房屋。1993年由建筑科學(xué)研究院周錫元、王亞勇等在新疆獨(dú)子山主持建成的聚四氟乙烯滑移板隔震房屋。遼寧省建筑科學(xué)研究院、西南建筑設(shè)計(jì)研究院、江蘇省地震局工程研究中心、國(guó)家地震局工程力學(xué)研究所、西安建筑科技大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、機(jī)械部設(shè)計(jì)研究總院、天津大學(xué)等科研院所在1980年代均對(duì)我國(guó)減隔震技術(shù)的研究和發(fā)展做出了開拓性貢獻(xiàn)。我國(guó)早期的減隔震技術(shù)以設(shè)計(jì)理論和試驗(yàn)研究為主，工程實(shí)踐應(yīng)用受經(jīng)濟(jì)條件局限，減隔震裝置大多以低成本原材料為主，并且早期試點(diǎn)工程大多未經(jīng)受實(shí)際地震檢驗(yàn)，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展而被拆除了。

在“八五”、“九五”期間，我國(guó)在減隔震技術(shù)科研立項(xiàng)上給予空前的支持，一大批重大課題研究在中國(guó)建筑科學(xué)研究院、國(guó)家地震局工程力學(xué)研究所、哈爾濱建筑大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、武漢工業(yè)大學(xué)、華南建設(shè)學(xué)院（西院）等院校和機(jī)構(gòu)展開，并取得了一系列理論成果，建筑基礎(chǔ)隔震、消能減震一系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步建立，一系列試點(diǎn)工程在新疆、云南、四川、甘肅、山西、陜西、北京、江蘇宿遷、廣東汕頭、河南安陽(yáng)等高烈度地震設(shè)防地區(qū)建成。

進(jìn)入新千年以來(lái)，我國(guó)迎來(lái)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的黃金時(shí)期，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展。減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用也得到空前的快速發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)建成隔震房屋約450余幢，而到2017底全國(guó)減隔震建筑數(shù)量達(dá)6000余幢，工程應(yīng)用總數(shù)量和應(yīng)用單體最大建筑面積均居世界第一。典型工程案例如下：

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)

昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)

海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)

采用橡膠隔震支座的四川蘆山縣人民醫(yī)院門診綜合樓，經(jīng)受2013年蘆山縣7級(jí)地震強(qiáng)震考驗(yàn)，也是目前我國(guó)唯一經(jīng)歷強(qiáng)震震中考驗(yàn)的隔震建筑。

  三、我國(guó)減隔震技術(shù)體系及規(guī)范

經(jīng)歷近四十年來(lái)的理論試驗(yàn)研究和工程推廣應(yīng)用，我國(guó)已經(jīng)具備基本完備的減隔震技術(shù)理論體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自2001年國(guó)家建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范將隔震和消能減震設(shè)計(jì)單列一個(gè)章節(jié)，一系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布實(shí)施。

已頒布實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50011-2010 第 2016 版）

2《建筑與橋梁 橡膠隔震支座》（GB/T 20688-2007）

3《建筑隔震工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(JGJ 360-2015)

4《建筑隔震橡膠支座》（JG-T118-2018）

5《建筑工程抗震性態(tài)設(shè)計(jì)通則》（CECS160-2004）

6《疊層橡膠支座隔震技術(shù)規(guī)程》（CECS 126-2001）

7《既有砌體結(jié)構(gòu)隔震支座托換技術(shù)規(guī)程》（CECS 387-2014）

8《既有混凝土框架結(jié)構(gòu)隔震加固技術(shù)規(guī)程》（T/CECS 648-2019）

9《砌體房屋鋼管混凝土柱支座隔震技術(shù)規(guī)程》（T/CECS478:2017）

10《模塊化裝配整體式建筑隔震減震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CECS 576-2019）

11《混凝土建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)隔震技術(shù)規(guī)程》（DB62/T 25-3121-2016）

12《既有建筑隔震加固技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/T J215-2016）

13《深圳市建筑隔震與消能減震技術(shù)規(guī)程》（SJG56-2019）

14《建筑隔震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿2019.6）

15《建筑工程隔震橡膠支座和裝置施工及驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ/T13-252-2016）

16《建筑消能阻尼器》（JG/T209-2012）

17《建筑消能減震技術(shù)規(guī)程》（JGJ-297-2013）

18《建筑結(jié)構(gòu)消能減震(振)設(shè)計(jì)》（09SG610-2）

19《建筑結(jié)構(gòu)隔震構(gòu)造詳圖》（03SG610-1）

20《建筑消能減震加固技術(shù)規(guī)程》（T/CECS 547-2018）

21《新疆-建筑消能減震應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（XJJ075-2016）

22《福建省建筑工程隔震橡膠支座和裝置施工及驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ/T13-252-2016）

  四、我國(guó)減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用政策

我國(guó)減隔震技術(shù)的推廣應(yīng)用始于1980年代。1990年代，我國(guó)減隔震技術(shù)在建筑工程尤其是民用建筑工程中得到試點(diǎn)應(yīng)用，理論及試驗(yàn)研究取得豐富成果。

2004年，全國(guó)首屆防震減災(zāi)工程技術(shù)研討會(huì)在廣州成功召開，會(huì)議得到中國(guó)工程院、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)的大力支持，減隔震技術(shù)成為會(huì)議的重要主題。

2005年，中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)防震減災(zāi)工程技術(shù)推廣委員會(huì)籌備會(huì)得到中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)正式批準(zhǔn)。2008年中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)防震減災(zāi)工程技術(shù)推廣委員會(huì)獲批注冊(cè)，2010年在武漢大學(xué)召開第五屆全國(guó)防震減災(zāi)工程學(xué)術(shù)研討會(huì)暨防震減災(zāi)工程技術(shù)推廣委員會(huì)成立大會(huì)，成為國(guó)家發(fā)展土木工程防震減災(zāi)科學(xué)與技術(shù)事業(yè)的重要社會(huì)力量。

2007年10月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃（2006—2020年）》，明確推進(jìn)隔震等新技術(shù)在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。

2008年5月12日汶川大地震，是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)破壞力最大的地震，也是唐山大地震后傷亡最嚴(yán)重的一次地震。６月１８日，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》正式頒布，7月30日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》頒布并同時(shí)實(shí)施，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，明確提出應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力的要求。同日發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》局部修訂。12月27日，《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂通過(guò)。在災(zāi)后重建中，減隔震技術(shù)得到大力推廣和應(yīng)用。

2013年4月20日四川雅安市蘆山縣發(fā)生的7.0級(jí)地震。采用隔震技術(shù)的蘆山縣人民醫(yī)院門診綜合樓經(jīng)受7.0級(jí)強(qiáng)震考驗(yàn)，也是目前為止我國(guó)唯一一幢經(jīng)受7.0級(jí)強(qiáng)震考驗(yàn)的隔震建筑，震后快速恢復(fù)醫(yī)院正常使用功能，被人們譽(yù)為“樓堅(jiān)強(qiáng)”。6月9日，國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑消能減震技術(shù)規(guī)程》頒發(fā)實(shí)施。

2014年2月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2014年工作要點(diǎn)明確推進(jìn)減隔震技術(shù)應(yīng)用，完善相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收和維護(hù)等管理制度；研究起草《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》。隨后住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司歷年工作要點(diǎn)中對(duì)減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用的內(nèi)容更加豐富、明確。2月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于房屋建筑工程推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)的若干意見（暫行）》（建質(zhì)〔２０１４〕２５號(hào)）發(fā)布，隨后各省市住建行政主管部門相繼轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施，尤其在云南、新疆、甘肅、四川等地，減隔震工程應(yīng)用進(jìn)入快車道。

2015年2月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2014年城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的函（建質(zhì)抗函[2015]12號(hào)），減隔震建筑進(jìn)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)專項(xiàng)。

2016年11月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)“十三五”規(guī)劃》（建質(zhì)(2016)256號(hào)）發(fā)布，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示“十二五”期間，累計(jì)建成減隔震建筑3400余棟。明確提出：大力推廣減隔震技術(shù)，鼓勵(lì)和支持減隔震、抗震加固改造等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高烈度設(shè)防區(qū)和災(zāi)后重建地區(qū)新建學(xué)校、醫(yī)院建筑采用減隔震技術(shù)比例達(dá)到20%。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)提高建筑工程可持續(xù)抗震能力。

2018年2月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》（征求意見稿）發(fā)布，同年11月完成送審稿，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。司法部收到此件后，多次征求有關(guān)方面意見，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反復(fù)研究、修改，形成了《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》(征求意見稿)。

2019年10月8日發(fā)布了《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》（征求意見稿），減隔震技術(shù)被系統(tǒng)性地納入國(guó)家法規(guī)文件，標(biāo)志著我國(guó)減隔震技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系、管理體系已經(jīng)基本成熟。

五、我國(guó)減隔震技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

1、應(yīng)用市場(chǎng)空間日益增大

隨著國(guó)家對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)的重視，防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)日趨健全，人們對(duì)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的防震減災(zāi)能力要求越來(lái)越高，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施防御災(zāi)害能力建設(shè)的投入日趨加大，減隔震技術(shù)應(yīng)用的市場(chǎng)空間也越來(lái)越大。對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家在新建及加固工程中減隔震技術(shù)應(yīng)用的比率，日本達(dá)到50%以上，美國(guó)加州地區(qū)、意大利南部地區(qū)達(dá)到10%以上，而我國(guó)目前的僅有0.2%左右，還有較大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

2、減隔震產(chǎn)品更加豐富

隨著減隔震技術(shù)體系的日趨成熟完善，減隔震產(chǎn)品研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，減隔震產(chǎn)品將日益豐富。目前國(guó)際市場(chǎng)上各類型的主流產(chǎn)品在我國(guó)均已具備生產(chǎn)能力。但我國(guó)減隔震產(chǎn)品仍有較大的開發(fā)空間，專利產(chǎn)品技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力有待加強(qiáng)，尤其對(duì)高精尖類型的產(chǎn)品還要加大研發(fā)投入。

3、專業(yè)人才隊(duì)伍更加健全

隨著國(guó)家防震減災(zāi)教育專業(yè)體系的完善，減隔震技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域人才日益增多，對(duì)減隔震技術(shù)的認(rèn)知和應(yīng)用起到積極的推動(dòng)作用，工程應(yīng)用對(duì)專業(yè)人才日益增長(zhǎng)的需求也進(jìn)一步激發(fā)人才培養(yǎng)的動(dòng)力，相輔相成，相得益彰，因此，減隔震全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)人才隊(duì)伍將日趨完善健全。

4、應(yīng)用范圍日益擴(kuò)大

目前，我國(guó)減隔震技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域大多集中于高烈度地區(qū)設(shè)防類別比較高的建筑，如中小學(xué)建筑、醫(yī)院、大型場(chǎng)館等新建建筑，重大橋梁工程，超高層地標(biāo)類建筑。而隨著我國(guó)城市更新、歷史建筑保護(hù)以及人們對(duì)居住環(huán)境減振降噪需求的提高，減隔震技術(shù)在既有建筑加固、歷史文物保護(hù)、機(jī)械設(shè)備振動(dòng)控制或城市軌道交通振動(dòng)控制、室內(nèi)隔音降噪等領(lǐng)域的應(yīng)用將日趨增大。