建國70年來，祖國大地上涌現(xiàn)出了無數(shù)的優(yōu)秀建筑設計作品，這些建筑助推了中國城鄉(xiāng)面貌日新月異的變化，行業(yè)也伴隨著國家的發(fā)展不斷成長壯大。特別是改革開放40年來，行業(yè)構成發(fā)生了很大變化，設計院、事務所、總包集團、專業(yè)公司、咨詢機構以及代理公司等，都成為了建筑行業(yè)的一份子，促進了行業(yè)的發(fā)展。站在新時代的起點上，為了實現(xiàn)兩個百年的奮斗目標，建筑行業(yè)要繼續(xù)改革創(chuàng)新，走出一條有中國特色的發(fā)展道路。

近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)的《關于推進全國程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》指出，為更好地實現(xiàn)投資建設意圖，投資者或建設單位在固定資產(chǎn)投資項目決策、工程建設、項目運營管理中，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務需求日益增強。

這種需求與現(xiàn)行制度造成的單項服務供給模式之間的矛盾日益突出。當前，這種階段化、碎片化的模式已經(jīng)阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展，影響了建筑品質的提高。全過程工程咨詢作為在實踐的基礎上摸索出來的創(chuàng)新模式，通過行業(yè)資源整合，將成為建筑行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動力。

碎片化服務模式導致了基本建設過程被割裂成幾個階段，各階段之間難以形成有效的銜接，致使工程建設存在諸多問題。

1、各種單獨開展的專項評價沒有在可行性研究報告的統(tǒng)領之下進行，因此出現(xiàn)了專項評價與可行性研究報告內(nèi)容不一致的情況。

2、由于工程在立項和可行性研究階段還沒有一個比較清晰的建筑方案，沒有深入考慮在建工程建筑形式的特點，僅基于同樣規(guī)模、同類建筑進行投資估算，可能造成投資估算偏差。

3、基于建設地市場情況，首先評估銷售價格，進而確定的投資估算，又會給設計過程造成束縛，難以形成優(yōu)秀的建筑設計作品。

（一） 成本控制

1、由于設計圖紙中還有不少內(nèi)容需要進一步深化，或者需要專業(yè)公司配合，因此工程概算難以控制工程總造價。

2、盡管投資方往往會在合同中列出一些“暫估項”和“暫列金額”，但對于那些設計圖紙尚未確定的大量內(nèi)容，這些費用通常是不夠的。

3、設計院的圖紙深度只能達到概念深度，深化圖紙有時會和原來的設計概念存在比較大的差別。

4、圖紙深化會造成工程量相較原來的概念設計有明顯增加，如果管理不到位，就可能會造成工程造價的突破。

（二） 質量控制

1、建筑工程是各種技術、材料的集合體，是一個集成平臺。優(yōu)質工程體現(xiàn)出的是材料優(yōu)質、集成有效。

2、在工程建設環(huán)節(jié)中，設計、施工都是分專業(yè)完成的，集成化管理的缺失是造成工程質量難以提高的一個重要問題。

3、由于設計師不能指定產(chǎn)品，設計圖紙標明的只是產(chǎn)品的主要參數(shù)，盡管采購的產(chǎn)品雖然能夠符合主要參數(shù)的要求，但由于產(chǎn)品種類不同，也會存在差異，導致系統(tǒng)在運行過程中會出現(xiàn)這樣那樣的問題，從而影響了建筑質量，降低了建筑品質。

（三） 進度管理

1、工程建設進度主要由總包單位組織實施，但隨著專業(yè)分包隊伍的大量增加，進度問題也受到更多方面的影響。例如，專業(yè)分包隊伍的招標采購、進場配合；

2、產(chǎn)品的采購過程和供貨周期以及深化圖紙的確認和調整，都會在不同程度上影響進度計劃。因此，整體進度計劃需要不斷細化、不斷調整；

3、由于設計周期被不斷壓縮，設計人員多個項目同時在手，難以保證和工程施工現(xiàn)場工作完全同步。

運營環(huán)節(jié)的重點是把建筑這部機器開動起來，同時還要運行好，維護好。運營之前環(huán)節(jié)中積累的問題，往往在運營中暴露出來，增加了運營環(huán)節(jié)的管理難度。

同時，傳統(tǒng)的方式是以竣工圖作為上一個環(huán)節(jié)向下一個環(huán)節(jié)傳遞資料的，如果竣工圖難以準確地反映工程實際現(xiàn)狀，同時總承包公司和設計公司也不會參與運營管理，那么擺在運營管理公司面前的問題將是對即將接手管理的建筑過于陌生和不了解。

從以上三個方面我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)，面對功能越來越多樣、材料越來越先進、技術越來越復雜的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應新的需求，因此必須改革固有模式，實現(xiàn)創(chuàng)新。覆蓋工程全過程的咨詢方法有助于把資源整合起來，實現(xiàn)協(xié)同工作，高效完成工程建設的目標。

全過程工程咨詢的價值在于打破傳統(tǒng)的界限，將整個工程建設過程連接起來，通過資源整合，實現(xiàn)服務增值。

從目前的情況看，有眾多的機構加入到工程建設過程中，其中涉及投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢和項目管理等等。

全過程咨詢方并不是簡單地把這些機構集合起來當個“群主”，而是以技術和經(jīng)濟兩個主要指標組成的線索為紐帶，將各個環(huán)節(jié)協(xié)調一致地組織起來。全過程咨詢的目的是要把建筑方針所倡導的“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的要義，和諧統(tǒng)一地反映在工程項目中，為城市繪就一道靚麗的風景。

通過諸多工程實踐的摸索，讓我們逐步認識到全過程工程咨詢工作從以下幾個方面突破傳統(tǒng)界限、實現(xiàn)服務增值：

1、全過程工程咨詢加強了建筑設計方案在前期可研過程中的作用，確立準確的項目建設標準，保證投資估算的確定性；

2、建筑設計方案與建設場地條件、建筑功能要求密切相關，相對確定的建筑方案對于可行性研究報告的編制具有非常重要的作用；

3、在可行性研究報告中確立的建設內(nèi)容和建設標準也是下一步工作的綱領和依據(jù)。

例如，黨政機關辦公樓對于建設標準有比較明確的規(guī)定，但是對于大多數(shù)工程項目而言仍然需要因地制宜地研究具體的建設標準。這些指標當中不僅包括抗震、消防等硬指標，而且涵蓋機電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和綠色性能等具體指標。簡單地類比同類建筑來確定投資標準，或者根據(jù)市場價格反推投資標準的做法，都難以實現(xiàn)設計技術和投資經(jīng)濟兩個指標的和諧統(tǒng)一。

所以，全過程咨詢工作要帶動設計團隊工作前移，加入到工程項目前期工作中，改變過去那種等著設計任務書做設計的工作方法。

設計文件中有很多需要專業(yè)公司深化的內(nèi)容，或者需要根據(jù)現(xiàn)場情況深化的內(nèi)容。目前經(jīng)常出現(xiàn)的問題大致有兩種：

（一）專業(yè)公司對設計概念理解不深，因此深化設計和原圖紙意圖不符；

（二）設計師對于根據(jù)現(xiàn)場條件深化的設計不滿意，從而進一步調整設計思路。

這兩種情況都會造成深化過程來回反復、難以確認的情況。因此，全過程咨詢團隊有責任將設計工作向后延伸，與深化工作緊密結合。

在產(chǎn)品采購過程中，總包公司通常注重產(chǎn)品的性價比、供貨周期以及廠家的后期服務等。設計公司主要關注的則是產(chǎn)品的性能、設計效果和耐久性。由于關注點不同，因而各自側重也不同。

在這個過程中，全過程咨詢團隊可以發(fā)揮重要的作用。

1、團隊中的建筑師、機電工程和負責控制系統(tǒng)的弱電設計工程師，應盡早與設計公司配合，系統(tǒng)研究全部產(chǎn)品的性能、規(guī)格、技術參數(shù)，將各個系統(tǒng)涉及的各類產(chǎn)品提前理清；

2、組織設計公司和總包公司根據(jù)以往的工程經(jīng)驗制定產(chǎn)品品牌的短名單，用于后期招標工作。

在這些工作的基礎上，應組織設計、總包雙方，根據(jù)產(chǎn)品參數(shù)和入圍短名單的產(chǎn)品品牌，制定產(chǎn)品規(guī)格書，用于指導招標采購工作。

目前，總包公司在施工過程中遇到的施工方法與建筑結合的技術問題有時處理起來比較困難。

以改造工程為例，施工中拆除部分的施工方法怎么確定？如何做到既有利于縮短工期、降低成本，同時又不影響原結構？目前，遇到類似問題，總包公司大都是依靠設計公司來解決。這是因為設計圖紙講清楚了設計的結果，但通常沒有涉及施工過程中的建造過程邏輯。

全過程咨詢團隊應發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢，理清建造過程的邏輯，同時帶動總包公司主動把設計圖紙中與施工方法不協(xié)調的地方提出來，和設計團隊共同研究相應的解決方案。通過發(fā)揮全過程咨詢團隊自身的技術優(yōu)勢，推進設計與施工的融合。

這樣的工作不但能夠充分實現(xiàn)設計理念，而且可以大大提高總包公司在施工過程中的主動性，對降低成本、提高效率、提升質量都具有很大的幫助。

我們?nèi)粘Ｋ佑|到的汽車、電器都會有一份詳盡的產(chǎn)品說明書，但功能、技術、建造過程復雜的建筑產(chǎn)品卻沒有一份產(chǎn)品說明書。這說明，建筑產(chǎn)品的建造過程集成化程度還不高，建造過程與運營過程還沒有連接起來。全過程咨詢的優(yōu)勢就在于整合工程建設全過程的資源。

目前，一些全過程咨詢團隊已經(jīng)在嘗試編撰產(chǎn)品說明書，大致包括：

1、建筑空間介紹、建筑安全保證介紹、機電系統(tǒng)介紹、控制系統(tǒng)介紹、檢驗合格證書、綠色節(jié)能說明、建筑運維說明以及建筑維護要求；

2、需要交付給運營團隊的是建筑產(chǎn)品的BIM模型。

全過程咨詢團隊強調的是以建筑產(chǎn)品為導向，因此，BIM模型不是一個設計模型或施工模擬模型，而是一個基于用戶運維的數(shù)據(jù)模型。

這樣一本產(chǎn)品說明書和一個數(shù)據(jù)模型，全面地介紹了建筑產(chǎn)品，而且也使得運維團隊可以有的放矢地管理好這個產(chǎn)品，能夠讓在其中生活、工作的人，更了解這個建筑，更愛護這個建筑。這也是全過程咨詢工作的一個重要創(chuàng)新。

從前面的分析可以發(fā)現(xiàn)，全過程咨詢對工程建設各個環(huán)節(jié)管控的重點是打破傳統(tǒng)的技術界面，將全過程串接起來。全過程咨詢對于前期、設計和施工階段側重各有不同，下面就將不同階段的幾個重要管控節(jié)點一一加以論述。

工業(yè)建筑具有非常嚴格完整的工藝流程，民用建筑雖然沒有這種嚴格的工藝要求，但是也同樣存在流線設計的合理性問題。對于醫(yī)院、劇場、機場和學校等建筑，工藝流程設計就顯得非常重要。

全過程咨詢團隊在設計方案階段之前就要和投資方、建筑師以及專業(yè)顧問團隊認真深入地研究工藝流程，確定高效合理的流線設計。在這個過程中還要充分考慮人的行為習慣，使設計更加人性化。

以新加坡樟宜機場候機樓為例，在機場候機大廳的設計中，把安檢、商業(yè)和值機的因素充分協(xié)調配置，使得乘客在候機廳中行走感覺不到空曠和疲倦。

對于民用建筑而言，重要部位大致包括外立面、造型特殊的部位、大空間區(qū)域以及功能重要的部位。對這些重要部位要重點研究設計的合理性，原因在于：

1、這些部位的設計效果直接影響建筑效果；

2、這些部位的設計對于造價和工期都會產(chǎn)生直接的影響。

例如，有的建筑在中間樓層設置大空間會造成結構體系不連續(xù)，對結構設計產(chǎn)生很大影響，結構的造價也會隨之增加。還有的建筑為了使局部的室內(nèi)空間凈高加大因而抬高屋面局部，結果造成工期延長、費用增加。

對于這些重要部位的設計，全過程咨詢團隊要提前研究，綜合考慮建筑設計效果、投資以及工期等因素，從而對設計作出正確的判斷和選擇。

1、在設計施工圖的基礎上，全過程咨詢團隊應著力對設備電氣專業(yè)設計進行整合，實現(xiàn)機電系統(tǒng)一體化，盡量避免出現(xiàn)系統(tǒng)碰撞、電量不足等問題，并在這個階段關注產(chǎn)品的選擇，為編制產(chǎn)品規(guī)格書做準備。

2、還需要認真協(xié)調各種控制系統(tǒng)和機電專業(yè)的關系，使弱電系統(tǒng)能夠實現(xiàn)集成化；

3、關注建筑的門窗、防水等系統(tǒng)，對于特別復雜的構造節(jié)點要作深入的研究；

4、注意建筑完成面與結構尺寸的關系，以及屋面、女兒墻與機電設備的關系。

這些協(xié)調工作將直接影響建筑效果和建筑的后期運維使用，因此要在設計階段充分研究，防止出現(xiàn)邊做邊改或者做好了再改的情況。

概算是根據(jù)初步設計成果計算出來的投資指標，充分反映了可行性研究報告的成果，是對下一階段施工圖設計的指導，是對總包公司招標的依據(jù)，因此概算的準確性非常重要。

現(xiàn)在，概算和工程量清單都是由負責造價經(jīng)濟的工程師來負責，因此容易出現(xiàn)一些問題。

1、由于經(jīng)濟工程師對圖紙理解不到位或對節(jié)點做法不清楚，導致概算錯誤或工程量清單遺漏；

2、由于經(jīng)濟工程師只關注圖面，對工程標準、系統(tǒng)構成等不清楚，或者對于建筑材料和設備市場價格獲取不充分、對現(xiàn)場情況不了解導致的；

3、由于設計圖紙沒有說明建造邏輯，造成施工過程出現(xiàn)重大變化，突破概算和工程量清單。

根據(jù)實際工作中的問題，全過程咨詢團隊應嚴格把控概算，深入分析工程量清單的構成，從而確保概算準確可行。

傳統(tǒng)的做法是總包先看圖紙，然后把不明白的地方提出來，設計加以解釋。由于工程的復雜程度在不斷增加，因此全過程咨詢團隊要認真充分地組織交底工作。

第一個層次：組織設計團隊向總包全面介紹設計的情況和技術難點；

第二個層次：組織設計為總包答疑，并組織雙方認真討論建造過程的邏輯，對于施工中可能出現(xiàn)的問題及早發(fā)現(xiàn)、早解決；

第三個層次：組織設計、總包和專業(yè)分包交底，不僅回答專業(yè)分包的問題，而且解決分包與總包的技術界面和交界處的構造。

這樣的交底不僅要依靠設計團隊，全過程咨詢團隊也要充分發(fā)揮技術優(yōu)勢和技術整合優(yōu)勢，解決各方面之間的矛盾，使得設計、總包和專業(yè)分包在技術層面能連接起來。

管理設計變更和施工洽商是工程成本管理的重要內(nèi)容。設計變更的內(nèi)容有些是設計調整，還有一些是設計優(yōu)化。

深化圖紙不應作為設計變更。圖紙在深化過程中對原設計的調整應在深化圖紙中予以說明，而不再單獨出具設計變更。

設計變更中應明確費用的增減變化。設計變更應首先交付全過程管理團隊予以確認，然后發(fā)至總包。對于增加造價的設計變更還要明確費用的出處。

施工洽商多是由于工程量變化而產(chǎn)生的，需要設計予以確認。

對于施工方法和原設計圖紙有關聯(lián)的，例如要在結構頂板上搭設腳手架這類問題，則不應作為洽商，而應當作為總包給設計提出的關于建造過程邏輯的問題，設計團隊在研究之后以設計變更的形式予以確認。這種由總包公司提出、由設計團隊確認的設計變更產(chǎn)生的費用，原則上不應增加投資。

對于確實由于工程量增加產(chǎn)生的費用，在設計、監(jiān)理確認的基礎上可以作為結算的依據(jù)。無論是設計和總包，在施工過程中都會有一些優(yōu)化內(nèi)容，從而節(jié)約造價，但這些內(nèi)容往往會被忽略。特別是根據(jù)現(xiàn)場情況，圖紙的有些內(nèi)容也要作出調整，這些調整經(jīng)?？梢怨?jié)約投資。這些環(huán)節(jié)恰恰是全過程咨詢管理團隊應該認真管理的地方。

傳統(tǒng)的做法通常認為編制進度計劃是總包公司的事，其實這個觀點不完全正確。工程的進度計劃涉及到方方面面，其中包括總包、設計以及材料供應商等等。特別需要指出的是，工程建設過程是調動社會資源的過程。以材料供應商為例，可能涉及到本地、全國各地以及國外廠商，生產(chǎn)運輸過程長，檢驗過程復雜，不是一蹴而就的事情。

因此，全過程咨詢團隊從工程開始就要和參建各方一道認真制定進度計劃，并在過程中不斷調整修正。進度計劃通?？梢苑譃槿齻€層次：

（一）大專業(yè)、大節(jié)點。例如，土建完工時間、機電安裝時間、精裝修開始時間等。

（二）專業(yè)搭接時間。由于流水作業(yè)過程中產(chǎn)生專業(yè)搭接，因此一定要把搭接環(huán)節(jié)組織好。

例如，施工用外電梯拆除時間、外圍護落架時間等。這些工序的組織與很多專業(yè)都有關系，所以在編制進度計劃時要將這些相互銜接的計劃合理安排。

（三）專業(yè)內(nèi)計劃落實到班組，落實到每一天。只有每一天的計劃完成了，大的計劃才有保證。在制定進度計劃的基礎上，全過程咨詢團隊應進行每一天的進度檢查與核準，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

調整計劃的重點在于調整，而不是簡單的延長。調整的關鍵是有些地方延長、有些地方壓縮，這就要求全過程咨詢團隊的工程師深入現(xiàn)場，對建設過程中的情況了如指掌。

當前，隨著國家政策的不斷推進，全過程工程咨詢工作正在建筑行業(yè)蓬勃展開，眾多機構加入到這一變革當中來，積極推動行業(yè)創(chuàng)新。潮平兩岸闊，風正一帆懸。相信在全行業(yè)的共同努力下，全過程工程咨詢工作一定會蓬勃發(fā)展。