在征求意見不到3個月之后，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式出臺《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干意見》（以下簡稱，《意見》），對建筑創(chuàng)作和建筑設(shè)計相關(guān)的一些關(guān)鍵問題提出了積極的意見和措施。而且，這是全國近年來第一個（唯一）再提繁榮建筑創(chuàng)出，出臺促進(jìn)支持政策的省份。
《意見》總的要求是踐行先進(jìn)的設(shè)計理念，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時期建筑方針，回歸建筑本原屬性，要展現(xiàn)嶺南特色風(fēng)貌，彰顯中華文化自信。從市場管理、招投標(biāo)模式到設(shè)計質(zhì)量管理、氛圍營造、人才培養(yǎng)等多個方面提出辦法，同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，政府管理部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
開放市場禁設(shè)門檻
在一個保守的、不愿意海納百川、兼容并蓄的區(qū)域難談有高的創(chuàng)作水平，因此《意見》首先提出要建立統(tǒng)一開放的建筑市場。對被廣泛詬病的有形或無形的準(zhǔn)入門檻予以嚴(yán)令禁止：比如不得對外省市進(jìn)粵企業(yè)設(shè)置任何準(zhǔn)入障礙，比如不得強(qiáng)制要求在當(dāng)?shù)刈栽O(shè)立子公司或分公司；不得將資質(zhì)資格等級、在本地區(qū)承攬工程業(yè)績、獲獎情況作為進(jìn)入條件；不得要求單位法人到場辦理手續(xù)、交納沒有法律依據(jù)的費用或保證金等。
完善設(shè)計招標(biāo)評審方式
建筑設(shè)計招標(biāo)不同于工程評標(biāo)有其自身的特色，住建部《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2017年第33號令)》中提出可以采用方案招標(biāo)和團(tuán)隊招標(biāo)的形式。《意見》對兩種形式提出了具體的評審要點：采用方案招標(biāo)的，重點針對建筑功能、空間布局、形體外觀、總圖布置及技術(shù)可行性、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等進(jìn)行評審；采用團(tuán)隊招標(biāo)的，側(cè)重對投入項目設(shè)計人員的構(gòu)成、業(yè)績和資歷，對項目解讀和設(shè)計構(gòu)思，以及投標(biāo)人的信用情況和既往業(yè)績等進(jìn)行評審。為了支持和培育中青年建筑師成長，還特別提出，適度降低或取消對投入項目設(shè)計人員資歷的加分權(quán)重。
《意見》特別提出，要保證合理的設(shè)計周期和設(shè)計費（或計費方式），對于重大公共建筑項目，鼓勵采用分階段評標(biāo)評審方式，充分保障建筑創(chuàng)作時間。針對設(shè)計招標(biāo)中企業(yè)要花費大量的成本制作很多表現(xiàn)圖、動畫以及模型等，提出簡化投標(biāo)文件的內(nèi)容及要求，降低投標(biāo)成本。對藝術(shù)造型等有特殊要求的工程，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以直接邀請中國科學(xué)院、中國工程院院士、全國或省級工程勘察設(shè)計大師，以及在特定領(lǐng)域具有行業(yè)影響力的設(shè)計專家，領(lǐng)銜開展方案設(shè)計，不再進(jìn)行公開招標(biāo)。鼓勵提供前期咨詢服務(wù)的設(shè)計單位參與該項目后續(xù)設(shè)計階段、全過程工程咨詢或工程總承包等業(yè)務(wù)的競標(biāo)。
為設(shè)計事務(wù)所清除門檻
根據(jù)住建部2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)，目前全國共有建筑工程設(shè)計事務(wù)所約300家，廣東省共有約30家左右。事務(wù)所目前共有有限公司和無限合伙兩種形式，分別占比為60%和40%。無限合伙的設(shè)計事務(wù)所為非法人企業(yè)。
2016年12月《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)建筑工程設(shè)計事務(wù)所發(fā)展有關(guān)事項的通知》要求不得以不合理的條件限制或排斥建筑工程設(shè)計事務(wù)所參加其資質(zhì)許可范圍內(nèi)各類建筑工程設(shè)計投標(biāo)，但事實上，無論工程規(guī)模大小，招標(biāo)文件均要求行業(yè)甲級法人資質(zhì)才能參加投標(biāo)，不允許專業(yè)事務(wù)所聯(lián)合投標(biāo)等，嚴(yán)重限制了事務(wù)所參與設(shè)計招標(biāo)，阻礙了事務(wù)所的發(fā)展，事務(wù)所反響非常強(qiáng)烈。《意見》提出不得以“獨立企業(yè)法人”資格限制或排斥“合伙企業(yè)”形式的建筑工程設(shè)計事務(wù)所參加投標(biāo)；不得限制或排斥建筑工程設(shè)計事務(wù)所作為聯(lián)合體成員參加投標(biāo)；建筑設(shè)計事務(wù)所可以作為承包方對建筑設(shè)計項目實行總包等。
營造創(chuàng)新氛圍，培養(yǎng)復(fù)合人才
從2015年開始住建部首提建筑師負(fù)責(zé)制，2016年開始在上海浦東自貿(mào)區(qū)進(jìn)行試點，2017年12月11日,住建部下發(fā)《關(guān)于征求在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見(征求意見稿)的函》，目前全國少數(shù)幾個城市在試點。建筑師負(fù)責(zé)制要求設(shè)計人員成為復(fù)合型人才，《意見》提出要全方位提高建筑師、工程師的專業(yè)技術(shù)能力，打造復(fù)合型管理及技術(shù)人才。要借鑒香港經(jīng)驗，探索實行“建筑師負(fù)責(zé)制”。針對建筑師從設(shè)計前期到項目完工全過程參與管理并沒有收費標(biāo)準(zhǔn)和參照，往往在參與前期和后期工作之時難以取費的難點，提出要將其中的設(shè)計咨詢管理服務(wù)收費納入工程概算予以保證；為了激發(fā)建筑師、工程師的從業(yè)榮譽(yù)感和上進(jìn)心，提升專業(yè)人員的地位，要開展省級工程勘察設(shè)計大師認(rèn)定工作。開展多種形式的建筑創(chuàng)作報告會、論壇、講壇、沙龍等學(xué)術(shù)活動，定期開展建筑文化周、建筑日等宣傳活動，舉辦優(yōu)秀建筑作品、優(yōu)秀建筑師尤其是青年建筑師和優(yōu)秀建筑設(shè)計企事業(yè)單位的展示活動。利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)站、微媒體等多元方式，構(gòu)建常態(tài)化建筑評論平臺，針對建筑方案、建成項目和建筑思想開展評論，促進(jìn)建筑設(shè)計理念交融和升華。提高設(shè)計水平和設(shè)計師的地位，需要提升大眾的審美和關(guān)注度，因此《意見》還提出在針對專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的各項舉措之外，通過建筑觀摩、社會推介和交流互動等多樣化手段，普及提升公眾建筑審美品味。
利用“大灣區(qū)”資源實現(xiàn)聯(lián)動
2017年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“粵港澳大灣區(qū)”的概念，為廣東發(fā)展帶來了重大契機(jī)，港、澳在建筑設(shè)計領(lǐng)域的技術(shù)和管理可資借鑒。《意見》充分利用“大灣區(qū)”資源優(yōu)勢，進(jìn)行互動和聯(lián)動：開展粵港澳注冊建筑師資格互認(rèn)；推動珠江三角洲每個市確定若干具體工程建設(shè)項目，開展粵港澳建筑服務(wù)項目合作，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，帶動廣東省建筑服務(wù)水平的提高。聯(lián)合港澳推選大灣區(qū)杰出青年建筑師、開展建筑創(chuàng)作獎等形式多樣的創(chuàng)意性建筑方案設(shè)計競賽，提升年輕建筑師實戰(zhàn)能力。組織國際建筑設(shè)計學(xué)術(shù)活動，擴(kuò)大“廣東設(shè)計”“大灣區(qū)設(shè)計”在國際上的影響力和話語權(quán)。
完善配套機(jī)制
《意見》提出要開展設(shè)計企業(yè)和設(shè)計人員信用建設(shè)，探索工程設(shè)計保險制度；以政府部門為主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會為補(bǔ)充，認(rèn)真抓好促進(jìn)繁榮建筑創(chuàng)作各項政策的落實，細(xì)化工作計劃，明晰工作步驟，實現(xiàn)責(zé)任到崗到人，發(fā)揮試點項目引領(lǐng)作用，定期報送工作開展情況，確保工作取得明顯實效。
