近日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展成品住宅的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)外公布，明確了成品住宅建設(shè)的目標(biāo)，2018年1月1日起，全省所有巿、縣新開(kāi)工建設(shè)商品住宅，全部要按照成品住宅設(shè)計(jì)建設(shè)，其中，不含4層以下住宅及單套面積大于200平方米的住宅。

　　這一文件引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專(zhuān)門(mén)就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。一大堆“干貨”都在這兒，速來(lái)圍觀。

　　1.為什么要出臺(tái)此意見(jiàn)？

　　答：《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2016〕17號(hào)）中明確提出要加快發(fā)展成品住宅，提高住房品質(zhì)，2016年9月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)），要求實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工，推進(jìn)建筑全裝修（成品交付）。另外，隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高以及對(duì)居住環(huán)境的要求，人們更愿意選擇省事省力省錢(qián)、拎包即可入住的成品住宅。

　　2.有何特點(diǎn)？

　　答：成品住宅是按照一體化設(shè)計(jì)實(shí)施，完成套內(nèi)所有功能空間的固定面鋪裝或涂飾、管線及終端安裝、門(mén)窗、廚房和衛(wèi)生間等基本設(shè)施配備，具備使用功能的住宅。發(fā)展成品住宅是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域提高建設(shè)水平、推進(jìn)節(jié)能減排、加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的有力抓手，更是提高住房供應(yīng)品質(zhì)、推動(dòng)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑。

　　按照之前部署，河南要在新開(kāi)工的住宅中逐年提高成品住宅比例，到2020年，新開(kāi)工全裝修成品住宅占新建住宅面積比例，省轄市及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)爭(zhēng)取達(dá)到80%，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)取全覆蓋，縣城(市)要達(dá)到60%以上。

　　新政策是：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)新開(kāi)工商品住宅項(xiàng)目要全部推行成品住宅；2018年1月1日起，全省所有市、縣新開(kāi)工建設(shè)商品住宅，全部要按照成品住宅設(shè)計(jì)建設(shè)。

　　3.為什么這次政策要求提前這么多？

　　答：（1）伴隨2015年我省住建廳190號(hào)文件精神的推進(jìn)，我省成品住宅標(biāo)準(zhǔn)體系日漸完善，同時(shí)市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的變化，成品住宅建設(shè)體量從2015年不足100萬(wàn)㎡到2017年突破1000萬(wàn)㎡，市場(chǎng)和環(huán)境逐步成熟。

　　（2）響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記“房子是用來(lái)住的”的號(hào)召，強(qiáng)調(diào)房子的居住屬性，完善房子的使用功能，徹底解決毛坯房這種半成品歷史遺留問(wèn)題。

　　4.2018年后就沒(méi)有毛坯房了，現(xiàn)在精裝修的房子投訴質(zhì)量問(wèn)題比較多。成品房交付，裝修后會(huì)不會(huì)掩蓋房屋質(zhì)量問(wèn)題？是不是還要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，更加細(xì)化？有購(gòu)房者擔(dān)心“精裝”質(zhì)量不可控，怎么保證成品房交付后的質(zhì)量問(wèn)題？以后誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)？作為職能部門(mén)如何監(jiān)管“以次充好”的問(wèn)題出現(xiàn)？如果出現(xiàn)向什么部門(mén)反映，并協(xié)助解決？

　　答：未來(lái)我省將建立一套完善的成品住宅標(biāo)準(zhǔn)體系，從成品住宅設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)、施工、驗(yàn)收、評(píng)定等環(huán)節(jié)完善成品住宅建設(shè)，從設(shè)計(jì)、報(bào)建、施工、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)確保成品住宅建筑質(zhì)量和品質(zhì)。

　　5.既然要開(kāi)展“菜單式”和“定制式”，為什么要把4層以下住宅和大于200平米的除外，基于什么考慮呢？

　　答：成品住宅已經(jīng)是大勢(shì)所趨，但市場(chǎng)仍不乏一些高端個(gè)性化建筑需求，我們結(jié)合先進(jìn)省份政策經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些有高度定制需求的產(chǎn)品（如4層以下住宅和大于200平米）進(jìn)行區(qū)隔。

　　6.開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一裝修能否保證建材質(zhì)量和環(huán)保？

　　答：指導(dǎo)意見(jiàn)明確要求，加強(qiáng)對(duì)成品住宅工程的質(zhì)量控制，成品住宅項(xiàng)目實(shí)行分戶(hù)驗(yàn)收并進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)，沒(méi)有組織分戶(hù)驗(yàn)收、分戶(hù)驗(yàn)收不合格的成品住宅項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；同時(shí)，《河南省成品住宅分戶(hù)驗(yàn)收規(guī)程》也即將出臺(tái)，從驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保開(kāi)發(fā)企業(yè)從建材到施工的全面質(zhì)量水準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)成品住宅質(zhì)量保修負(fù)主體責(zé)任，企業(yè)會(huì)在商品住宅質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明部品維護(hù)保養(yǎng)要求等詳細(xì)信息。各類(lèi)部品、設(shè)備的性能、規(guī)格、類(lèi)型會(huì)在購(gòu)房合同附件中載明。開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)也將提供相關(guān)建材清單并進(jìn)行公示，同時(shí)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目樣板間也將作為交房標(biāo)準(zhǔn)作為交房依據(jù)。

　　7.“菜單式裝修”能否滿(mǎn)足個(gè)性化要求？

　　答：“菜單式裝修”是一種政策對(duì)市場(chǎng)的鼓勵(lì)，實(shí)際運(yùn)用中將由開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況作出具體的布局，另外“裝修”強(qiáng)調(diào)的是功能，對(duì)房子本身的個(gè)性化影響不大，真正決定后期個(gè)性化和風(fēng)格的是“裝飾”環(huán)節(jié)，消費(fèi)者可根據(jù)自身需要來(lái)選擇。

　　8.企業(yè)是實(shí)施成品住宅建設(shè)的主體，培育龍頭企業(yè)有沒(méi)有具體的舉措？

　　答：試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)，培育和支持一批成品住宅項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的引領(lǐng)和示范作用。通過(guò)政策和稅收傾斜重點(diǎn)扶持成品住宅集成解決方案，加快形成成品住宅成套技術(shù)和通用化的部品體系；積極推行總承包模式，合理組織流水施工，實(shí)現(xiàn)建造過(guò)程合理交叉作業(yè)，切實(shí)做好分階段驗(yàn)收工作。鼓勵(lì)有條件的市縣在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、城市新區(qū)建立成品住宅產(chǎn)業(yè)化基地。

　　9.《關(guān)于加快發(fā)展成品住宅的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確表示2018年1月1日起，全省所有巿、縣新開(kāi)工建設(shè)商品住宅，全部要按照成品住宅設(shè)計(jì)建設(shè)，該政策對(duì)市場(chǎng)會(huì)有怎樣的影響？

　　答：（1）首先對(duì)企業(yè)提出了更高要求，未來(lái)將有越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)企業(yè)投身成品住宅建設(shè)；

　?。?）成品住宅本身就是住宅品質(zhì)的一種提升，伴隨越來(lái)越多的成品住宅入市，未來(lái)將有更多的高品質(zhì)住宅提供給消費(fèi)者；

　　（3）傳統(tǒng)的裝修行業(yè)即將面臨洗牌；

　　（4）裝飾行業(yè)將更具規(guī)?；?。

　　10.從職能部門(mén)層面，該政策的出臺(tái)與國(guó)家培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)有何關(guān)系？

　　答：傳統(tǒng)的毛坯房交付后根本無(wú)法入住，難以出租，與中央大力推行的“租售同權(quán)”政策嚴(yán)重背離，而成品交付后，房子輕松可以完成拎包入住，對(duì)租賃市場(chǎng)也是一種促進(jìn)作用。

　　11.現(xiàn)如今，河南省房地產(chǎn)市場(chǎng)上成品房的比重是多少？

　　答：2015年市場(chǎng)只有萬(wàn)科、恒大、碧桂園等少數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)在做成品住宅產(chǎn)品，伴隨政策的深入和市場(chǎng)環(huán)境的成熟，2017年省外開(kāi)發(fā)企業(yè)金科、金地、保利、融創(chuàng)、招商、富力、綠地，以及本土開(kāi)發(fā)企業(yè)康橋、亞新、正商、正弘、建業(yè)、美景、永威等都紛紛投身成品住宅研發(fā)和建設(shè)當(dāng)中，目前鄭州市場(chǎng)在售/待售的成品住宅項(xiàng)目達(dá)到了70余個(gè)。

河南日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 譚勇