中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作說(shuō)明
■ 中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)
陳建平
中設(shè)協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀
工作背景
2015年3月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》),為積極落實(shí)《改革方案》提出的任務(wù),中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在2016年4月召開(kāi)的第六屆會(huì)員代表大會(huì)期間向全行業(yè)作出承諾:“中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)制定主體作用,在開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究的基礎(chǔ)上,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,逐步建立符合行業(yè)改革發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系,牽頭制定滿足行業(yè)市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),供市場(chǎng)自愿選用,為行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量安全、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展等提供更為有效的支撐”,從而開(kāi)啟了中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化的研究工作。
2016年11月,住建部為了具體落實(shí)《改革方案》提出的任務(wù),促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體批準(zhǔn)發(fā)布的工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)健康有序發(fā)展,建立工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“政府標(biāo)準(zhǔn)”)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,印發(fā)了《關(guān)于培育和發(fā)展工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)?!兑庖?jiàn)》要求,社團(tuán)組織要以貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn),立足國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,以滿足市場(chǎng)需求和創(chuàng)新發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),加大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)社會(huì)團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)活力,解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后問(wèn)題,支撐保障工程建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展為工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化改革的指導(dǎo)思想;以“堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)”“堅(jiān)持誠(chéng)信自律,公平公開(kāi)”“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),國(guó)際接軌”為工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作所應(yīng)遵循的原則;以“放開(kāi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體”“擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定范圍”“推進(jìn)政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)向團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化”為政策導(dǎo)向。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,填補(bǔ)政府標(biāo)準(zhǔn)空白。可以根據(jù)市場(chǎng)需求,制定細(xì)化現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,明確具體技術(shù)措施,也可以制定嚴(yán)于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)包括各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、導(dǎo)則、指南、手冊(cè)等。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的版式應(yīng)該與國(guó)際慣例接軌。
政府建設(shè)主管部門(mén)鼓勵(lì)協(xié)會(huì)主動(dòng)承接可轉(zhuǎn)化成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的政府標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)根據(jù)實(shí)際情況修訂為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的,政府標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門(mén)會(huì)及時(shí)廢止相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布相關(guān)信息。
工作進(jìn)展
第一,開(kāi)展中設(shè)協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計(jì)。主要包括6項(xiàng)工作:一是調(diào)整相關(guān)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍,明確了具體承辦事務(wù)性工作實(shí)施機(jī)構(gòu)為中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì);二是針對(duì)合理設(shè)置4個(gè)管理層級(jí)(批準(zhǔn)部門(mén)、主編部門(mén)、主編單位、編制組)開(kāi)展調(diào)查研究,發(fā)揮中設(shè)協(xié)現(xiàn)有分會(huì)、集團(tuán)公司理事單位等作為主編部門(mén)的主流作用;三是完成中設(shè)協(xié)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》制定工作;四是完成中設(shè)協(xié)《工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》制定工作;五是籌備中設(shè)協(xié)《產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》研究和起草工作;六是搜集涉及市政工程設(shè)計(jì)、房屋建筑工業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程管理、BIM、園林景觀設(shè)計(jì)等方面的現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄,為制定中設(shè)協(xié)《工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系》作準(zhǔn)備。
第二,開(kāi)展了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制研究和具體編制試點(diǎn)工作。目前已經(jīng)開(kāi)展的試點(diǎn)5項(xiàng),即將開(kāi)展的試點(diǎn)3項(xiàng)。其中,5項(xiàng)試點(diǎn)工作主要包括:一是開(kāi)展編制BIM標(biāo)準(zhǔn)前期工作研究,召開(kāi)不同層級(jí)和規(guī)模的專家論證會(huì),取得初步中間成果;二是由中設(shè)協(xié)質(zhì)量管理工作委員會(huì)作為主要起草單位,中設(shè)協(xié)與中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則-勘察設(shè)計(jì)》T/CAQ10104-2017T/51100005000063457-G0001-2017;三是開(kāi)展了由中設(shè)協(xié)建筑電氣分會(huì)為主編部門(mén),中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)股份有限公司為主編單位的《綠色模塊化微型數(shù)據(jù)機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及由中設(shè)協(xié)工程智能設(shè)計(jì)分會(huì)為主編部門(mén),中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院、華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司為主編單位的《無(wú)源光局域網(wǎng)POL工程建設(shè)和布線標(biāo)準(zhǔn)》《智能建筑工程設(shè)計(jì)通則》3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,計(jì)劃于2018年底完成3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
即將開(kāi)展的3項(xiàng)試點(diǎn)工作主要包括:
由中設(shè)協(xié)水系統(tǒng)工程與技術(shù)分會(huì)作為主編部門(mén),中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、亞太建設(shè)科技信息研究院有限公司、中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司分別作為主編單位,完成了《成片海綿城市區(qū)域驗(yàn)收評(píng)估技術(shù)指南》《綜合管廊與其它基礎(chǔ)設(shè)施整合建設(shè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》《城市黑臭水體整治技術(shù)方案編制技術(shù)手冊(cè)》等3部標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申報(bào)工作,待下達(dá)年度編制計(jì)劃后推進(jìn)具體工作。
另外,中設(shè)協(xié)作為主編部門(mén)、北京中設(shè)認(rèn)證服務(wù)有限公司為主編單位,開(kāi)展了由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證要求和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的制訂工作,該《準(zhǔn)則》目前正在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作。
中設(shè)協(xié)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)共分7章,46條,主要章節(jié)包括總則、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的審批及發(fā)布、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的日常管理、附則。
中設(shè)協(xié)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》
(征求意見(jiàn)稿)主要內(nèi)容介紹
第一章 總則
【標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域范圍】
對(duì)需要在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)推薦應(yīng)用的下列技術(shù)、管理要求,可制訂中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn):
(一)填補(bǔ)政府標(biāo)準(zhǔn)空白的工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等通用、專用的技術(shù)、管理、質(zhì)量要求;
(二)細(xì)化現(xiàn)行政府標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)措施要求;
(三)嚴(yán)于現(xiàn)行政府標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)措施要求;
(四)工程建設(shè)專用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定等方法;
(五)工程建設(shè)專用的信息技術(shù)要求;
(六)其他工程建設(shè)專用的技術(shù)、技術(shù)管理要求。
【標(biāo)準(zhǔn)層次范圍】
除下列標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)屬于中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn):
(一)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);
(三)工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn);
(四)工程建設(shè)重要的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn);
(五)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(六)國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。
【屬性劃分】
中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)屬性劃分為填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)。
【標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)】
中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)包括各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、導(dǎo)則、指南、手冊(cè)等。
【管理體制】
實(shí)行二級(jí)管理體制。中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)是中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管(批準(zhǔn))部門(mén),對(duì)中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理,日常辦事機(jī)構(gòu)為秘書(shū)處,具體事務(wù)性工作委托有關(guān)分支機(jī)構(gòu)辦理。
第二章 中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃
【分類(lèi)】
中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃分為5年計(jì)劃和年度計(jì)劃。
【5年編制程序】
5年計(jì)劃的編制工作應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)一部署編制中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)5年計(jì)劃的任務(wù)。
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司理事單位,根據(jù)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)一部署的要求,提出5年計(jì)劃建議草案,報(bào)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書(shū)處。
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)接受部門(mén)勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會(huì),省、自治區(qū)、直轄市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)推薦的本行業(yè)、本地區(qū)5年計(jì)劃建議草案。
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)對(duì)5年計(jì)劃建議草案進(jìn)行匯總,在與各有關(guān)方面充分協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合平衡,并提出5年計(jì)劃草案,經(jīng)會(huì)同中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)技術(shù)專家委員會(huì)審議,報(bào)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書(shū)處審定,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)下達(dá)。
【項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容】
年度計(jì)劃由計(jì)劃編制的簡(jiǎn)要說(shuō)明和計(jì)劃項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成。計(jì)劃項(xiàng)目的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、制訂或修訂、適用范圍及其主要技術(shù)內(nèi)容、主編部門(mén)和主編單位、參加單位、起止年限、進(jìn)度要求等。
年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在5年計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在列入年度計(jì)劃之前,由主編單位做好年度計(jì)劃的前期工作,并提出前期工作報(bào)告。
前期工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱、目的和作用、技術(shù)條件和成熟程度、與各類(lèi)現(xiàn)行政府標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、建議參編單位和起止年限。
【項(xiàng)目立項(xiàng)條件】
列入年度計(jì)劃的中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有年度計(jì)劃的前期工作報(bào)告或《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》內(nèi)的項(xiàng)目;
(二)有生產(chǎn)和建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(三)相應(yīng)的科研成果經(jīng)過(guò)鑒定和驗(yàn)證、具備推廣應(yīng)用的條件;
(四)不與相關(guān)的中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)或矛盾;
(五)參編單位已落實(shí)。
【年度編制程序】
年度計(jì)劃的編制工作應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司理事單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)5年計(jì)劃的要求,分期分批地安排各中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的主編單位進(jìn)行年度計(jì)劃的前期工作。由主編單位提出的前期工作報(bào)告和年度計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表,報(bào)主編部門(mén)審查。非會(huì)員或非理事單位報(bào)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)審查。
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)根據(jù)各分支機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司理事單位、非會(huì)員或非理事單位提出的計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)綜合平衡后,編制工程建設(shè)中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的年度計(jì)劃草案,經(jīng)會(huì)同中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)技術(shù)專家委員會(huì)審議,報(bào)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書(shū)處審定,在規(guī)定期限前由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)下達(dá)。
部門(mén)勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會(huì)、省、自治區(qū)、直轄市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)推薦項(xiàng)目年度計(jì)劃的申報(bào),可參照上述程序辦理。
第三章 中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的制訂
【法規(guī)要求】
制訂中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn),其技術(shù)內(nèi)容必須符合其適用地域范圍內(nèi)的法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。密切結(jié)合自然條件,合理利用資源,充分考慮使用和維修的要求,做到功能適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境協(xié)調(diào)。
【五新要求】
制訂中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)積極采用創(chuàng)新成果,在內(nèi)容上體現(xiàn)先進(jìn)性,將具有應(yīng)用前景和成熟先進(jìn)的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝、技術(shù)專利納入標(biāo)準(zhǔn)。
【對(duì)標(biāo)要求】
制訂中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)需體現(xiàn)高水平,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),凡經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析論證或測(cè)試驗(yàn)證,并且符合我國(guó)國(guó)情的,應(yīng)當(dāng)納入中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)。
【編制流程】
制訂中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的工作程序按準(zhǔn)備、征求意見(jiàn)、送審和報(bào)批4個(gè)階段進(jìn)行。
準(zhǔn)備階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(3方面規(guī)定)(略)
征求意見(jiàn)階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)編制組根據(jù)制訂中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的工作大綱開(kāi)展調(diào)查研究工作。調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有代表性和典型性。調(diào)查研究工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)查研究報(bào)告,并將整理好的原始調(diào)查和收集到的國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料由編制組統(tǒng)一歸檔;
(二)測(cè)試驗(yàn)證工作在主編單位或編制組統(tǒng)一計(jì)劃下進(jìn)行,落實(shí)負(fù)責(zé)單位,制訂測(cè)試驗(yàn)證工作大綱。確定統(tǒng)一的測(cè)試驗(yàn)證方法等。測(cè)試驗(yàn)證結(jié)果,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位組織有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。鑒定成果及有關(guān)的原始資料由編制組統(tǒng)一歸檔;
(三)編制組對(duì)中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)中的重要技術(shù)問(wèn)題或有分歧的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)議。專題會(huì)議邀請(qǐng)有代表性和有經(jīng)驗(yàn)的專家參加,并應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要及會(huì)議記錄等由編制組統(tǒng)一歸檔;
(四)編制組在做好上述各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其條文說(shuō)明,主編單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其條文說(shuō)明的內(nèi)容全面負(fù)責(zé);
(五)由主編部門(mén)主持召開(kāi)征求意見(jiàn)稿審查會(huì)議,會(huì)議一般應(yīng)有中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)代表參加。主編部門(mén)對(duì)主編單位提出的征求意見(jiàn)稿及其條文說(shuō)明根據(jù)本辦法制訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和批準(zhǔn)的工作大綱(第一次工作會(huì)議紀(jì)要)進(jìn)行審核,并形成審核會(huì)議紀(jì)要。審核的主要內(nèi)容:標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致;技術(shù)內(nèi)容體現(xiàn)國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策;準(zhǔn)確反映生產(chǎn)、建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)不低于政府標(biāo)準(zhǔn)且有可靠的依據(jù),并與相關(guān)中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào);對(duì)有分歧和爭(zhēng)論的問(wèn)題,編制組內(nèi)取得一致意見(jiàn);標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)符合中設(shè)協(xié)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的統(tǒng)一規(guī)定。《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》另行制定;
(六)征求意見(jiàn)稿及其條文說(shuō)明應(yīng)由主編部門(mén)組織主編單位印發(fā)本主編部門(mén)所在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域各單位征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)同時(shí)采用網(wǎng)上和書(shū)面形式。書(shū)面征求意見(jiàn)一般不少于30人。網(wǎng)上征求意見(jiàn)刊登在主編部門(mén)網(wǎng)站和中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)網(wǎng)站,征求意見(jiàn)的期限一般為兩個(gè)月。必要時(shí),對(duì)其中的重要問(wèn)題,可以采取走訪或召開(kāi)專題會(huì)議的形式征求意見(jiàn)。
送審階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(7方面具體規(guī)定)(略)
報(bào)批階段的工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(2方面具體規(guī)定)(略)
第四章 中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布
【編號(hào)管理】
中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)審查批準(zhǔn),由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書(shū)處統(tǒng)一編號(hào),由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布,或由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門(mén)勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布。
【標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則】
中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)(T/中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)、中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年代號(hào)組成,并應(yīng)當(dāng)符合下列統(tǒng)一格式:
【評(píng)獎(jiǎng)規(guī)定】
屬于科技成果。對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)納入中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、省部級(jí)以上國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第五章 中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂
【復(fù)審期限】
5年進(jìn)行一次。
【歸口管理】
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理。
提出其繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止的意見(jiàn)。
【日常管理 】
7方面具體要求。由主編部門(mén)負(fù)責(zé)中設(shè)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。
附件:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂項(xiàng)目申請(qǐng)表(略)
未來(lái),中設(shè)協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化管理總架構(gòu)和主要內(nèi)容由一個(gè)體系、二級(jí)管理、三個(gè)主體、四個(gè)流程、五個(gè)文件構(gòu)成。一個(gè)體系:《中設(shè)協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系》;二級(jí)管理:中設(shè)協(xié)本部一級(jí),中設(shè)協(xié)各分支機(jī)構(gòu)及集團(tuán)公司理事單位一級(jí);三個(gè)主體:三個(gè)具體實(shí)施主體,即各分支機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司理事單位、同業(yè)協(xié)會(huì)(部門(mén)、地方);四個(gè)流程:中設(shè)協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施工作,按準(zhǔn)備階段、征求意見(jiàn)階段、送審階段、報(bào)批階段四個(gè)階段流程進(jìn)行;五個(gè)文件:中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)《工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)《產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)《導(dǎo)則指南團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)《手冊(cè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》。