為促進(jìn)我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)多元化發(fā)展,優(yōu)化工程組織模式,積極推動(dòng)全過(guò)程咨詢(xún)?cè)谖沂〉陌l(fā)展,我會(huì)2017年啟動(dòng)了河南省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)關(guān)于踐行全過(guò)程工程咨詢(xún)模式的調(diào)研工作。通過(guò)實(shí)地走訪企業(yè)、集中座談、發(fā)放問(wèn)卷、咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)代表和行業(yè)專(zhuān)家多次審議、探討,形成相對(duì)權(quán)威專(zhuān)業(yè)的調(diào)研報(bào)告。
該報(bào)告可幫助工程技術(shù)人員快速了解全過(guò)程工程咨詢(xún)模式的發(fā)展?fàn)顩r,也可作為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃的參考。
全過(guò)程工程咨詢(xún)的演變和定義
河南省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處 發(fā)布
全過(guò)程工程咨詢(xún)本質(zhì)屬于工程咨詢(xún)的范疇,是貫穿項(xiàng)目全生命周期的咨詢(xún)服務(wù),不屬于新概念。
新中國(guó)成立初期,我國(guó)工程建設(shè)主要沿用“蘇聯(lián)模式”,建設(shè)基本上是建設(shè)主管部門(mén)直接成立建設(shè)管理班子,直接負(fù)責(zé)完成“方案研究”、“建設(shè)建議書(shū)”“技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析”等項(xiàng)目前期的調(diào)研、論證、籌劃、準(zhǔn)備工作,只有少數(shù)特殊項(xiàng)目的部分前期工作由專(zhuān)業(yè)對(duì)口的勘察設(shè)計(jì)單位來(lái)做。這一時(shí)期,我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)服務(wù)體系的雛形初步體現(xiàn)出來(lái)。
我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)真正始于20世紀(jì)80年代。1982年,原國(guó)家計(jì)委組建中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司,并于1983年2月正式頒布了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》,把可行性研究正式納入工程建設(shè)基本程序中,并對(duì)可行性研究相關(guān)內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定。1985 年我國(guó)政府又決定對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“先評(píng)估、后決策”的制度, 規(guī)定大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目,都必須經(jīng)過(guò)有資格的咨詢(xún)公司評(píng)估。這一時(shí)期,承擔(dān)工程咨詢(xún)服務(wù)的主要有兩類(lèi)企業(yè),一類(lèi)是勘察設(shè)計(jì)單位;一類(lèi)是各類(lèi)工程咨詢(xún)服務(wù)公司,主要承擔(dān)政府工程項(xiàng)目前期可行性研究、建設(shè)方案論證和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估等工作。
進(jìn)入90年代,我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)正式確立并進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展時(shí)期。1992年,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確把工程咨詢(xún)納入服務(wù)業(yè)。同年成立了中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì),標(biāo)志著我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)正式確立。1994年,國(guó)家頒布《工程咨詢(xún)業(yè)管理暫行辦法》。工程招投標(biāo)制度和建設(shè)監(jiān)理制度的逐步推行和完善,工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、技術(shù)顧問(wèn)等各種不同專(zhuān)業(yè)的中介服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)的工程咨詢(xún)市場(chǎng)日益擴(kuò)大并漸趨規(guī)范。
但這一時(shí)期的工程咨詢(xún)行業(yè)的市場(chǎng)認(rèn)可度較低,其業(yè)務(wù)主要是針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,政府投資項(xiàng)目和外資投資項(xiàng)目,承接一些政策強(qiáng)制性業(yè)務(wù),工程咨詢(xún)市場(chǎng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的市場(chǎng)化運(yùn)作。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深入,工程咨詢(xún)行業(yè)取得一定的發(fā)展,但同時(shí)也暴露了一些問(wèn)題。諸如咨詢(xún)業(yè)務(wù)各個(gè)模塊的分割;企業(yè)數(shù)量眾多,但綜合實(shí)力強(qiáng)大的工程咨詢(xún)企業(yè)稀少,行業(yè)集中度低,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;面臨著體制機(jī)制的約束;工程咨詢(xún)行業(yè)整體的認(rèn)知度低。針對(duì)行業(yè)暴露的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)新時(shí)期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,政府加強(qiáng)了對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)的引導(dǎo),加快培養(yǎng)我國(guó)的工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)。
2002年,我國(guó)最早版《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T 50326-2002)出臺(tái),2003年,建設(shè)部提及開(kāi)展對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)的思路。在《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2003〕30號(hào))中介紹了工程項(xiàng)目管理的基本概念和主要方式。2004年建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》的通知(建市〔2004〕第200號(hào))對(duì)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍作出了明確的劃分,列舉了工程項(xiàng)目管理在前期策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工前準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和保修各個(gè)階段的具體工作,大力鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。2016年的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提到,在工程總承包項(xiàng)目上應(yīng)加強(qiáng)全過(guò)程的項(xiàng)目管理,建設(shè)單位可以自行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,也可以委托項(xiàng)目管理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理。
在地方文件中,上海發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的通知》(滬建建管〔2017〕125號(hào)),江蘇住建委在《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇建建管〔2016〕730號(hào))中,大力提倡在江蘇省內(nèi)培養(yǎng)全過(guò)程的項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)企業(yè),為建設(shè)單位的項(xiàng)目管理提供咨詢(xún)。
為了提高政府項(xiàng)目的管理效率,在政府投資項(xiàng)目上引入了項(xiàng)目代建制模式。1993 年,廈門(mén)首先在全國(guó)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸索,一些地方已經(jīng)先行一步,例如寧波市政府在2002年印發(fā)了《寧波市關(guān)于政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制的暫行規(guī)定》(甬政辦發(fā)〔2002〕128號(hào))。2004年,國(guó)務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)),明確對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”,通過(guò)招標(biāo)等方式,選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。隨后,我國(guó)多個(gè)地方政府結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境,相繼出臺(tái)了一些地方性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法, 也形成了一些具體操作性實(shí)施細(xì)則。目前,政府項(xiàng)目代建制在深圳、上海、北京、寧波、廈門(mén)等地普遍運(yùn)用,形成了幾種典型的項(xiàng)目代建模式,如上海模式、深圳模式、北京模式、寧波模式。同時(shí),個(gè)別省份為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的改變,對(duì)原有的政府代建模式進(jìn)行了一些改革。例如,深圳福田區(qū)2017年6月發(fā)布了《福田區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)》(福府辦規(guī)〔2017〕4號(hào)),針對(duì)原有的政府集中代建模式的弊端,加大政府代建的市場(chǎng)化改革,大力推行市場(chǎng)化的全過(guò)程代建模式,允許具備全過(guò)程工程咨詢(xún)能力的代建單位自主承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)事項(xiàng),支持投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)等單位采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式參與全過(guò)程代建項(xiàng)目,除采購(gòu)和施工以外,代建單位負(fù)責(zé)全過(guò)程項(xiàng)目實(shí)施和管理。
鼓勵(lì)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún),一方面是促進(jìn)我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),一方面也是踐行工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理的理念。
作為全過(guò)程工程咨詢(xún)的一個(gè)重要組成部分,我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域較早的實(shí)踐“全過(guò)程”的服務(wù)理念。2014年住建部頒發(fā)了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住建部令第16號(hào)),提出:“國(guó)家推廣工程造價(jià)咨詢(xún)制度,對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理”,首次從國(guó)家規(guī)章層面推行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。同年9月,針對(duì)工程造價(jià)市場(chǎng)清單計(jì)價(jià)模式和工程定額計(jì)價(jià)模式的弊端,住建部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建標(biāo)〔2014〕142號(hào)),在“主要目標(biāo)”中提出要“完善工程計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,推行工程全過(guò)程造價(jià)服務(wù)”,并在措施中強(qiáng)調(diào)“建立健全工程造價(jià)全過(guò)程管理制度”,“推行工程全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù),更加注重工程項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)的造價(jià)確定。充分發(fā)揮造價(jià)工程師的作用,從工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工到竣工全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。發(fā)揮造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)作用,加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)及參與計(jì)價(jià)活動(dòng)的工程建設(shè)各方主體、從業(yè)人員的監(jiān)督檢查,規(guī)范計(jì)價(jià)行為。”2017年9月,住建部再次印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見(jiàn)》(建標(biāo)〔2017〕209號(hào)),再次強(qiáng)調(diào)“積極培育具有全過(guò)程工程咨詢(xún)能力的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),鼓勵(lì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)融合投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng),開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún),設(shè)立合伙制工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)“完善工程建設(shè)全過(guò)程計(jì)價(jià)依據(jù)體系,共享計(jì)價(jià)依據(jù)。”自此,全過(guò)程工程造價(jià)管理已經(jīng)成為行業(yè)趨勢(shì),有利于建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的成本控制,也對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)提出更高要求。
近年來(lái),國(guó)家和地方更是頻發(fā)多個(gè)文件,多次提到深化項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革,培育全過(guò)程工程咨詢(xún)。2017年2月,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))中倡導(dǎo)“培育全過(guò)程工程咨詢(xún)。鼓勵(lì)投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún),培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。制訂全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過(guò)程工程咨詢(xún),鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。在民用建筑項(xiàng)目中,充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)”,在建筑工程全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確了“全過(guò)程工程咨詢(xún)”這一理念,政府投資工程將帶頭推行全過(guò)程工程咨詢(xún),鼓勵(lì)非政府投資項(xiàng)目和民用建筑項(xiàng)目積極參與。
2017年2月,在《住建部市場(chǎng)監(jiān)管司2017年工作的重點(diǎn)》的“深化建筑業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革”章節(jié)提到,“推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)”,“積極培育全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè),鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)??偨Y(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)企業(yè)在民用建筑中提供項(xiàng)目策劃、技術(shù)顧問(wèn)咨詢(xún)、建筑設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)監(jiān)督和后期跟蹤等全過(guò)程服務(wù)”。
2017年5月,住建部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作的通知》(建市〔2017〕101號(hào)),《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“十三五”規(guī)劃》中提出要“培育全過(guò)程工程咨詢(xún),鼓勵(lì)投資咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún),培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。”并針對(duì)不同規(guī)模和實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)給出了方向和建議,促進(jìn)大型企業(yè)向工程公司或工程顧問(wèn)咨詢(xún)公司發(fā)展;中小型企業(yè)向具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)公司發(fā)展;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以設(shè)計(jì)和研發(fā)為基礎(chǔ),以自身專(zhuān)利及專(zhuān)有技術(shù)為優(yōu)勢(shì),拓展裝備制造、設(shè)備成套、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù),逐步形成工程項(xiàng)目全生命周期的一體化服務(wù)體系。
由于傳統(tǒng)工程建造模式的影響以及咨詢(xún)業(yè)務(wù)分開(kāi)監(jiān)管的體制因素,導(dǎo)致業(yè)內(nèi)對(duì)“工程咨詢(xún)”的理解十分混亂,工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期不受重視,多數(shù)人誤以為工程咨詢(xún)僅僅包括項(xiàng)目前期策劃階段的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)等。然而,根據(jù)住建部最新修訂的《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》定義,“工程咨詢(xún)是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則,綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中,為投資者和政府部門(mén)提供階段性或全過(guò)程咨詢(xún)和管理的智力服務(wù)”。工程咨詢(xún)涵蓋了項(xiàng)目的前期和實(shí)施階段。服務(wù)范圍包括規(guī)劃咨詢(xún)、項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)估咨詢(xún)和全過(guò)程工程咨詢(xún)。無(wú)疑,設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、監(jiān)理業(yè)務(wù)、招標(biāo)代理以及造價(jià)咨詢(xún)都是工程咨詢(xún)的重要內(nèi)容。所不同的是目前我國(guó)對(duì)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等仍然實(shí)行資質(zhì)管理,工程咨詢(xún)企業(yè)從事這些業(yè)務(wù)需要在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
關(guān)于全過(guò)程工程咨詢(xún)的定義和服務(wù)范圍,在部分省份的關(guān)于全過(guò)程工程咨詢(xún)的試點(diǎn)工作方案中有相關(guān)描述。例如湖南省出臺(tái)的《湖南省全過(guò)程工程咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)工作方案》中提到“全過(guò)程工程咨詢(xún)是指業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中將工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)整體委托給一家企業(yè),由該企業(yè)提供項(xiàng)目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)及招標(biāo)代理等工程咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。”福建省的試點(diǎn)方案中對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)的服務(wù)內(nèi)容做出了列舉:全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目決策策劃、項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目實(shí)施總體策劃、項(xiàng)目管理、報(bào)批報(bào)建管理、勘察及設(shè)計(jì)管理、規(guī)劃及設(shè)計(jì)優(yōu)化、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、后評(píng)價(jià)和配合審計(jì)等工程管理活動(dòng),也可包括規(guī)劃、勘察和設(shè)計(jì)等工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。江蘇省住建廳《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇建建管〔2016〕730號(hào))中對(duì)全過(guò)程項(xiàng)目管理做出了清晰的解釋?zhuān)?ldquo;全面整合工程建設(shè)過(guò)程中所需的前期咨詢(xún)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理及其他相關(guān)服務(wù)等咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù),引導(dǎo)建設(shè)單位將全過(guò)程的項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)委托給一家企業(yè),為項(xiàng)目建設(shè)提供涵蓋前期策劃咨詢(xún)、施工前準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)保修等各階段的全過(guò)程工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù)。”綜上可知,全過(guò)程工程咨詢(xún)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢(xún)服務(wù),既包括工程管理類(lèi)的活動(dòng),也包括設(shè)計(jì)等生產(chǎn)類(lèi)活動(dòng),涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢(xún)、前期可研、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)保修等各個(gè)階段的管理服務(wù)。