來源:中新網 ? 四川
截至今年4月中旬,四川遂寧立案審查違紀黨員干部36人(其中查處縣級領導干部5人),查實相關人員違法所得2.4億余元,暫扣、凍結現(xiàn)金1.4億余元,成功端掉長期盤踞遂寧的圍串標“四大團伙”。
2013年以來,遂寧市逐漸形成分別以何某、洪某、文某、羅某為首的圍串標“四大團伙”。“四大團伙”憑借掌握評標方法缺陷以及強大的資金實力、公司資質組織能力,對遂寧市公開招標項目進行圍獵,牢牢控制市場,形成壟斷。
“四大團伙”內部分工明確。首要成員負責整體組織、策劃、指揮,各有專人負責借用公司資質、管理賬目、籌集投標保證金,共同通過評標專家梁某買通專家。“四大團伙”在實施圍標中既協(xié)作又競爭,既能單獨出擊,又會整體作戰(zhàn),視具體項目需要分合不定,人員互有交叉,但各自核心成員穩(wěn)定,協(xié)作密切,按股分成,成為四個固定的犯罪共同體。
在此背景下,買標人或實際施工人須排隊才能獲得買標資格,并在項目投標前預付一定比例購買資金。“四大團伙”則將預付資金用于圍串標支出,成功中標后再將項目轉手,從中獲取巨額非法收益。在一棚戶區(qū)改造項目招標中,“四大團伙”聯(lián)手圍標,成功后將該項目轉賣給實際施工人黃某,“四大團伙”從中非法獲利1740萬元。
專項治理工作領導小組辦公室提供的數據顯示,截至今年4月中旬,遂寧全市紀檢監(jiān)察機關立案審查違紀黨員干部36人(其中查處縣級領導干部5人,4人已移送司法機關),收繳違紀款350萬元。政法機關立案偵查122人,查實圍串標項目185個,標的總金額57億余元,查實相關人員違法所得2.4億余元,暫扣、凍結現(xiàn)金1.4億余元,查封、扣押汽車12輛,查封房產57處。專項治理工作中已收繳、暫扣、凍結違紀違法款共1.49億余元。
據遂寧市公共資源交易中心統(tǒng)計,2017年5至12月,遂寧全市所有項目投標企業(yè)5261家,較上年同期減少3627家,同比下降40%。項目中標金額下浮率由治理前的3%提高至13%。
專項治理已成為遂寧推動全面從嚴治黨、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,并將其納入2017年度市級重大決策部署項目清單,定期進行督辦。
遂寧市委提出了“風要剎住、干部要收手、違法企業(yè)要認罪、違法所得要追回、非法利益鏈要斬斷”的工作目標。市、縣(區(qū))均成立了由政府“一把手”任組長的專項治理工作領導小組,領導小組辦公室設在市、縣(區(qū))紀委。
領導小組制定的專項治理工作方案聚焦招標人(項目業(yè)主)、投標企業(yè)(人)、評標專家、招標代理機構、行政和業(yè)務主管部門在招投標活動中存在的突出問題,明確工作按照學習考察、清理存量、集中查處、建章立制、常態(tài)運行5個步驟推進。
遂寧市紀委監(jiān)委負責人介紹,通過專項治理,遂寧全市招投標領域違紀違法行為得到有效遏制,合法投標企業(yè)獲得公平競標機會,財政資金使用效益得到大幅提升,建設系統(tǒng)、業(yè)主單位、投標企業(yè)等給予好評,治理取得良好政治、經濟、法紀和社會效果。