11月13日晚，中國(guó)鐵路總公司內(nèi)部人士向澎湃新聞證實(shí)了網(wǎng)友發(fā)布的一份通報(bào)。該《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于滬昆高鐵貴州段質(zhì)量問(wèn)題處理情況的通報(bào)（鐵總建設(shè)函[2017]839號(hào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）稱，通車不到一年的滬昆高鐵貴州段個(gè)別隧道存在偷工減料與施工質(zhì)量問(wèn)題。

通報(bào)并對(duì)相關(guān)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、第三方檢測(cè)單位、建設(shè)單位提出了處理意見(jiàn)。

13日上午，微博名為“貴州熱門頭條”的網(wǎng)友發(fā)布微博所附紅頭文件的圖片顯示，2017年6月底至7月初，滬昆高鐵貴州段連續(xù)發(fā)生多起危及行車安全，干擾運(yùn)輸秩序，影響運(yùn)輸效率和效益的質(zhì)量問(wèn)題，總公司組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)滬昆高鐵貴州段部分隧道質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別隧道存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

存在問(wèn)題：施工偷工減料、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)

《通報(bào)》指出了施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、第三方檢測(cè)單位、建設(shè)單位存在的問(wèn)題。

施工單位

中鐵*局存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問(wèn)題；

中鐵**局存在未按設(shè)計(jì)要求完成泄水洞全部工程、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問(wèn)題；

中鐵***局存在泄水洞施工現(xiàn)場(chǎng)組織不力、進(jìn)度緩慢等問(wèn)題；

中鐵****局存在施工縫質(zhì)量缺陷未整治到位等問(wèn)題。

監(jiān)理單位

北京鐵*監(jiān)理公司存在監(jiān)控不到位、隱蔽過(guò)程檢查驗(yàn)收不認(rèn)真、問(wèn)題整改不閉合等問(wèn)題；

甘肅鐵*監(jiān)理公司存在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控及驗(yàn)收把關(guān)失職、內(nèi)業(yè)資料隨意簽認(rèn)等問(wèn)題。

設(shè)計(jì)單位

中鐵*院存在地質(zhì)勘察工作不足、變更設(shè)計(jì)不到位、圖紙?zhí)峁﹪?yán)重滯后、變更設(shè)計(jì)技術(shù)交底不規(guī)范、施工中現(xiàn)場(chǎng)配合不到位等問(wèn)題。

第三方檢測(cè)單位

山西三*工程檢測(cè)有限公司存在檢測(cè)結(jié)果與事實(shí)嚴(yán)重不符等問(wèn)題。

建設(shè)單位

滬昆**貴州公司存在設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)管理失控、泄水洞施工管理不到位、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、開(kāi)通后對(duì)線路周邊環(huán)境巡查保護(hù)不力等問(wèn)題。

處理意見(jiàn)：施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失

《通報(bào)》隨后分別對(duì)上述施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、第三方檢測(cè)單位、建設(shè)單位提出了處理意見(jiàn)。

施工單位

各建設(shè)單位1年內(nèi)（2018年9月13日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目）停止接受中鐵*局參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)、1年內(nèi)（停標(biāo)時(shí)間按照鐵總建設(shè)函[2017]808號(hào)順延，至2019年2月23日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目）停止接受中鐵**局參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)；2017年下半年施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)中，中鐵*局、中鐵**局直接定為C級(jí)；中鐵*局、中鐵**局承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題直接經(jīng)濟(jì)損失的90%；中鐵***局、中鐵****局在2017年下半年施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)總分中扣2分。上述施工單位要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。

監(jiān)理單位

各建設(shè)單位1年內(nèi)（停標(biāo)時(shí)間按照鐵總建設(shè)函[2017]691號(hào)順延，至2018年11月15日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目）停止接受甘肅鐵*監(jiān)理公司參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)，9個(gè)月內(nèi)（2018年6月13日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目）停止接受北京鐵*監(jiān)理公司參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)；2017年下半年鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)中，甘肅鐵*監(jiān)理公司、北京鐵*監(jiān)理公司評(píng)價(jià)結(jié)果直接定為C級(jí)；甘肅鐵*監(jiān)理公司、北京鐵*監(jiān)理公司承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。上述監(jiān)理單位要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。

設(shè)計(jì)單位

停止中鐵*院參加滿足其資格條件的鐵路總公司建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)4次（含設(shè)計(jì)單位牽頭的工程總承包投標(biāo)）；2017年下半年勘察設(shè)計(jì)企業(yè)施工圖評(píng)價(jià)結(jié)果直接定為C級(jí)；中鐵*院承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。中鐵*院要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。

第三方檢測(cè)單位

將山西三*工程檢測(cè)有限公司清除出總公司鐵路建設(shè)市場(chǎng)。

建設(shè)單位

滬昆**貴州公司除以上檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題外，還存在中央“機(jī)動(dòng)式”巡視指出的貴廣高鐵3個(gè)審價(jià)工作未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)問(wèn)題，以上問(wèn)題全部納入2017年度鐵路公司建設(shè)管理考核，對(duì)滬昆**貴州公司扣47分。

公開(kāi)資料顯示，滬昆高鐵東起上海，西至昆明，途經(jīng)上海、浙江、江西、湖南、貴州、云南等省市，線路全長(zhǎng)2252公里，列車運(yùn)行時(shí)速300公里，是我國(guó)東西向線路里程最長(zhǎng)、速度等級(jí)最高、經(jīng)過(guò)省份最多的高速鐵路。2016年12月28日，滬昆高鐵全線通車。

中國(guó)鐵路總公司關(guān)于滬昆高鐵貴州段

質(zhì)量問(wèn)題處理情況的通報(bào)

鐵總建設(shè)函 [2017] 839號(hào)

各鐵路局、各鐵路公司：

2017年6月底至7月初，滬昆高鐵貴州段連續(xù)發(fā)生多起危及行車安全，干擾運(yùn)輸秩序，影響運(yùn)輸效率和效益的質(zhì)量問(wèn)題，總公司組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)滬昆高鐵貴州段部分隧道質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別隧道存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。為深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格責(zé)任追究，經(jīng)總公司研究，現(xiàn)就相關(guān)責(zé)任單位處理情況通報(bào)如下。

一、存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)

（一）存在問(wèn)題

1、施工單位。

中鐵二十局存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問(wèn)題；

中鐵二十三局存在未按設(shè)計(jì)要求完成泄水洞全部工程、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問(wèn)題；

中鐵十七局存在泄水洞施工現(xiàn)場(chǎng)組織不力、進(jìn)度緩慢等問(wèn)題；

中鐵二十二局存在施工縫質(zhì)量缺陷未整治到位等問(wèn)題。

2、監(jiān)理單位。

北京鐵研監(jiān)理公司存在監(jiān)控不到位、隱蔽過(guò)程檢查驗(yàn)收不認(rèn)真、問(wèn)題整改不閉合等問(wèn)題；

甘肅鐵科監(jiān)理公司存在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控及驗(yàn)收把關(guān)失職、內(nèi)業(yè)資料隨意簽認(rèn)等問(wèn)題。

3、設(shè)計(jì)單位。

中鐵二院存在地質(zhì)勘察工作不足、變更設(shè)計(jì)不到位、圖紙?zhí)峁﹪?yán)重滯后、變更設(shè)計(jì)技術(shù)交底不規(guī)范、施工中現(xiàn)場(chǎng)配合不到位等問(wèn)題。

4、第三方檢測(cè)單位。

山西三江工程檢測(cè)有限公司存在檢測(cè)結(jié)果與事實(shí)嚴(yán)重不符等問(wèn)題。

5、建設(shè)單位。

滬昆客專貴州公司存在設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)管理失控、泄水洞施工管理不到位、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、開(kāi)通后對(duì)線路周邊環(huán)境巡查保護(hù)不力等問(wèn)題。

（二）處理意見(jiàn)。

1．施工單位。

各建設(shè)單位1年內(nèi)（2018年9月13 日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目）停止接受中鐵二十局參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)、1年內(nèi)（停標(biāo)時(shí)間按照鐵總建設(shè)函 [ 2017 ] 808號(hào)順延，至2019年2月23日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目） 停止接受中鐵二十三局參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)；

2017年下半年施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)中，中鐵二十局、中鐵二十三局直接定為C級(jí)；中鐵二十局、中鐵二十三局承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題直接經(jīng)濟(jì)損失的90%；中鐵十七局、中鐵二十二局在2017年下半年施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)總分中扣2分。

上述施工單位要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。

2．監(jiān)理單位。

各建設(shè)單位1年內(nèi)（停標(biāo)時(shí)間按照鐵總建設(shè)函 [ 2017 ]  691號(hào)順延，至2018年11月15 日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目）停止接受甘肅鐵科監(jiān)理公司參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)，9個(gè)月內(nèi)（2018年6月13 日及以前發(fā)布招標(biāo)公告的所有基建大中型項(xiàng)目）停止接受北京鐵研監(jiān)理公司參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)；

2017年下半年鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)中，甘肅鐵科監(jiān)理公司、北京鐵研監(jiān)理公司評(píng)價(jià)結(jié)果直接定為C級(jí)；甘肅鐵科監(jiān)理公司、北京鐵研監(jiān)理公司承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。上述監(jiān)理單位要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。

3．設(shè)計(jì)單位。

停止中鐵二院參加滿足其資格條件的鐵路總公司建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)4次(含設(shè)計(jì)單位牽頭的工程總承包投標(biāo))； 2017年下半年勘察設(shè)計(jì)企業(yè)施工圖評(píng)價(jià)結(jié)果直接定為C級(jí)； 中鐵二院承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。中鐵二院要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。

4．第三方檢測(cè)單位。

將山西三江工程檢測(cè)有限公司清除出總公司鐵路建設(shè)市場(chǎng)。

5. 建設(shè)單位。

滬昆客專貴州公司除以上檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題外，還存在中央“機(jī)動(dòng)式”巡視指出的貴廣高鐵3個(gè)審價(jià)工作未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)問(wèn)題，以上問(wèn)題全部納入2017年度鐵路公司建設(shè)管理考核，對(duì)滬昆客專貴州公司扣47分。

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