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首頁 政策法規(guī)

河南省信息化條例

來源:本網(wǎng)站 發(fā)布日期:2010-06-09 瀏覽量:1497

(2008年5月31日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過)

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  第一章 總則

  第二章 信息化發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)

  第三章 信息資源開發(fā)利用

  第四章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  第五章 信息技術(shù)推廣應用

  第六章 信息安全保障

  第七章 法律責任

  第八章 附則

第一章 總則

  第一條 為了加強信息化建設(shè),規(guī)范信息化管理,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動,適用本條例。

  第三條 信息化建設(shè)應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、科學發(fā)展、安全可靠的原則。

  信息化建設(shè)應當避免盲目投資和重復建設(shè)。

  第四條 縣級以上人民政府應當將信息化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全信息化工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,加強政策引導,推動現(xiàn)代信息科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵信息化人才的培養(yǎng)和引進,開展信息化知識的宣傳、普及與教育,推進信息化進程。

  縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況安排信息化發(fā)展資金,用于推動和引導信息化建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位和個人加大對信息化發(fā)展資金的投入。

  第五條 縣級以上人民政府信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)信息化的指導、協(xié)調(diào)、管理工作。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、公安、科技、通信、廣播電視等有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)同做好信息化工作。

  第六條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織從事與信息化有關(guān)的科研、推廣應用和服務等活動,其合法權(quán)益受法律保護。

第二章 信息化發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)

  第七條 編制信息化發(fā)展規(guī)劃,應當從實際出發(fā),科學預測本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使信息化建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平同經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

  第八條 縣級以上人民政府信息化主管部門應當會同有關(guān)部門根據(jù)上級信息化規(guī)劃和本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。

  第九條 縣級以上人民政府信息化主管部門應當會同通信、廣播電視、城市規(guī)劃和建設(shè)等行政主管部門,根據(jù)本級信息化發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,由同級人民政府將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。 

  其他有關(guān)部門應當根據(jù)本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃編制本系統(tǒng)、本部門的信息化專項規(guī)劃,報本級人民政府信息化主管部門備案。

  新建、改建、擴建公共信息基礎(chǔ)設(shè)施,應當符合規(guī)劃要求,并與相關(guān)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

  第十條 使用或者部分使用財政性資金建設(shè)的信息化工程項目,投資主管部門在審批或核準前,應會同同級信息化主管部門組織專家對項目進行評審;信息化主管部門應根據(jù)規(guī)劃提出意見。

  非財政性資金投資建設(shè)的重大公共基礎(chǔ)性信息化工程或信息安全工程,建設(shè)單位應當在依法辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)后,報當?shù)匦畔⒒鞴懿块T備案。

  第十一條 信息化工程建設(shè)依法實行項目法人負責制、工程監(jiān)理制、招標投標制和質(zhì)量負責制。

  第十二條 從事計算機信息系統(tǒng)工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位,應當按照國家規(guī)定取得相應的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)開展業(yè)務。

  計算機信息系統(tǒng)工程的建設(shè)單位,應當選擇具有相應資質(zhì)的單位設(shè)計、施工和監(jiān)理。

  第十三條 信息化工程項目竣工后,應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收,驗收合格的方可交付使用。

  第十四條 信息化工程項目實行質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應當對信息化工程承擔保修責任。信息化工程的保修期自工程竣工驗收合格之日起不得少于二年。

  第十五條 縣級以上人民政府信息化主管部門應當會同發(fā)展改革、財政、審計部門對信息化發(fā)展規(guī)劃和使用財政性資金建設(shè)的的信息化工程項目落實情況以及資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第三章 信息資源開發(fā)利用

  第十六條 省人民政府信息化主管部門應當會同有關(guān)部門,制定和完善省信息資源開發(fā)標準和目錄體系,引導信息資源的合理開發(fā)利用。

  第十七條 縣級以上人民政府應當建立和完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟等公共基礎(chǔ)信息庫。

  第十八條 國家機關(guān)應當利用統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡(luò)平臺和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全政務信息交換機制,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

  第十九條 國家機關(guān)和社會公共服務單位應當建立業(yè)務信息資源庫及應用系統(tǒng),根據(jù)資源共享原則和交換制度向本級政務信息交換平臺提供有關(guān)信息,并及時更新。

  第二十條 信息資源開發(fā)利用應當保護知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和個人隱私。

  公民、法人和其他組織有權(quán)向開發(fā)利用其信息的單位和個人了解相關(guān)情況,對不實的信息,有權(quán)要求修改或者清除。

  第二十一條 下列信息,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,有關(guān)單位應當在該信息發(fā)生或者變更后二十個工作日內(nèi)在政務公眾信息網(wǎng)上發(fā)布,供單位和個人無償查詢:

  (一)地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;

  (二)國家機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職能、職責和辦事程序;

  (三)行政許可的事項、依據(jù)、條件、需要申請人注意的事項、數(shù)量、程序、期限、實施主體和結(jié)果;

  (四)收費項目、標準和依據(jù);

  (五)依照法律、法規(guī)應當公開的其他政務信息。

第四章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  第二十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)信息化發(fā)展需要,制定相關(guān)政策措施,引導和支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  第二十三條 縣級以上人民政府應當逐步建立和完善信息產(chǎn)業(yè)投資機制,培育和發(fā)展信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)交易市場,鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人投資信息產(chǎn)業(yè)。

  第二十四條 縣級以上人民政府應當鼓勵和引導企業(yè)增加信息技術(shù)開發(fā)投入,對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品給予重點扶持。

  第二十五條 從事電子信息產(chǎn)品設(shè)計、制造、軟件開發(fā)的,應當按照《中華人民共和國標準化法》的有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)和開發(fā)。

  設(shè)計、制造電子信息產(chǎn)品,應當采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝,嚴格控制電子信息產(chǎn)品中含有毒、有害物質(zhì)或元素的使用。

  第二十六條 從事電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務的,享受有關(guān)優(yōu)惠政策,具體辦法由省人民政府制定。

第五章 信息技術(shù)推廣應用

  第二十七條 縣級以上人民政府信息化主管部門應當組織編制信息技術(shù)推廣應用指南,確定推廣應用目標和重點領(lǐng)域,建立和完善推廣應用體系,按照引進、推廣應用先進成果和自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則,組織實施重點推廣應用項目。

  省人民政府信息化主管部門應當定期向社會公布具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品目錄。

  第二十八條 全省使用統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡(luò)。

  各級國家機關(guān)的業(yè)務應用系統(tǒng),凡不宜通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的,應當依托全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡(luò)平臺。已經(jīng)建成的專用網(wǎng)絡(luò),應當按照規(guī)劃和標準進行調(diào)整,接入全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡(luò)。

  第二十九條 縣級以上人民政府應當編制以中小企業(yè)為主的企業(yè)信息化發(fā)展指南,鼓勵企業(yè)應用信息技術(shù),促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

  第三十條 縣級以上人民政府應當制定具體的扶持政策和措施,鼓勵、引導信息技術(shù)在農(nóng)村推廣應用,加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民信息化知識的培訓,建立和完善農(nóng)村信息服務體系,為農(nóng)民提供信息服務。

  第三十一條 交通、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、社會保障和公用事業(yè)等社會公共服務單位應當準確、及時、全面地提供與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的信息服務,逐步應用信息技術(shù)開展業(yè)務。

  第三十二條 鼓勵高等院校、信息技術(shù)專業(yè)協(xié)會、學會和其他具有信息技術(shù)推廣應用服務能力的單位和個人,依法開展信息技術(shù)推廣應用服務活動。

  第三十三條 縣級以上人民政府應當采取措施,推動企業(yè)和個人利用信息網(wǎng)絡(luò)開展電子商務活動。

  利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的單位和個人應當在網(wǎng)站主頁面公開經(jīng)營主體信息、已取得相應許可的證明、服務規(guī)則和服務流程等相應信息。

第六章 信息安全保障

  第三十四條 縣級以上人民政府應當加強對信息安全保障工作的領(lǐng)導,建立信息安全應急處理協(xié)調(diào)機制,提高信息系統(tǒng)的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力。

  信息化、公安、國家安全、保密、通信管理等部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)做好信息安全保障工作。

  第三十五條 信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的主管單位或者運行單位應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,確定本單位信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全等級,并進行相應的安全系統(tǒng)建設(shè)。 

  信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全系統(tǒng)必須采用依法認證認可的信息安全產(chǎn)品,并與信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,所需經(jīng)費列入工程預算。

  對涉及國家秘密的信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)應當按照國家有關(guān)規(guī)定做好保密工作。

  第三十六條 國家機關(guān)和有關(guān)社會公共服務單位的信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng),應當由國家有關(guān)主管部門認可的信息安全測評機構(gòu)進行安全性測評,測評合格的方可使用。測評機構(gòu)應當對測評結(jié)果負責。 

  第三十七條 基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的主管單位或者運行單位應當建立健全信息安全責任制,確定信息安全管理人員,建立信息安全管理制度,制定信息網(wǎng)絡(luò)與信息安全應急預案,保證信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運行。

  第三十八條 利用信息網(wǎng)絡(luò)制作、復制、發(fā)布、下載或者傳播信息應當遵守國家有關(guān)規(guī)定。

  第三十九條 任何單位和個人不得利用網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)從事危害國家安全,損害國家利益、公共利益和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,危害信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全,以及散布、傳播違法、有害信息等活動。

第七章 法律責任

  第四十條 信息化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在信息化監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十一條 使用財政性資金建設(shè)計算機信息系統(tǒng)工程項目的單位,將工程項目發(fā)包給不具有相應資質(zhì)單位的,由信息化主管部門責令改正;拒不改正或者造成其他嚴重后果的,由主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十二條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,未取得相應資質(zhì)從事計算機信息系統(tǒng)工程設(shè)計、施工或者監(jiān)理的,由信息化主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處二千元以上一萬元以下的罰款。

  第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定,在信息資源開發(fā)利用過程中,侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和個人隱私的,依法承擔法律責任。

  第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,有關(guān)單位未依法履行信息公開義務的,由主管部門責令改正;拒不改正的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第四十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定的,由國家安全、公安、保密、工商以及其他部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附則

  第四十六條 本條例自2008年10月1日起施行。

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