各縣（市、區(qū)），開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門：
為進一步規(guī)范我市消防行政執(zhí)法工作，促進依法行政、合理行政，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實際，對原《鄭州市建設(shè)工程消防行政處罰裁量標準（鄭建文〔2019〕185號）》部分條款進行了修訂，并同時廢止該文件，請遵照執(zhí)行。
附件：鄭州市建設(shè)工程消防行政處罰裁量標準
2019年10月14日
鄭州市建設(shè)工程消防行政處罰裁量標準
一、實施消防行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照公正、公平、公開的方針，遵循過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。
二、 根據(jù)消防違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果及單位（場所）的規(guī)模、使用性質(zhì)，罰款處罰標準劃分為輕微、一般、嚴重三個處罰階次。同時，法定罰款幅度按照0-30%、30%-70%、70%-100%劃分為三個區(qū)間，分別對應(yīng)輕微、一般、嚴重三個處罰階次。
三、對符合《行政處罰法》第二十七條第一款，當(dāng)事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的，可從輕處罰；對涉案工程為城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、保障性住房、危舊房改造、大棚戶區(qū)改造安置房等不以盈利為目的工程的，可從輕處罰。
四、符合以下表現(xiàn)情形之一的，在違法行為情節(jié)判定作為嚴重等次：
1.一年內(nèi)因同一種消防安全違法行為受到兩次以上消防行政處罰的；
2.拒絕、阻礙或者以暴力威脅消防執(zhí)法人員的；
3.已經(jīng)通過消防設(shè)計審核，擅自改變消防設(shè)計，降低消防安全標準的；
4.工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的；
5.因違法行為導(dǎo)致嚴重后果或造成重大社會影響的。
6.其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰情形的。
五、當(dāng)以面積大小作為量罰尺度時，應(yīng)當(dāng)合理裁定違法面積，違法面積的確認以當(dāng)事人提供的產(chǎn)權(quán)證、租賃合同或者消防審核、驗收意見書中核定的面積為準。
六、依據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第四十一條，依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收，擅自投入使用的，應(yīng)分別處罰，合并執(zhí)行。
