新建、改擴(kuò)建幼兒園1400所

加強(qiáng)學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)。新建、改擴(kuò)建幼兒園1400所，新增約18萬(wàn)個(gè)幼兒學(xué)位，緩解“入園難”問(wèn)題。（主辦單位：省教育廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）

全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。為4000所左右中小學(xué)校建設(shè)教學(xué)及輔助用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等，為3000所中小學(xué)校配備課桌椅、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材、圖書、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備、學(xué)生用床等設(shè)施設(shè)備。（主辦單位：省教育廳，協(xié)辦單位：省財(cái)政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）

加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資力量。招聘特崗教師1.2萬(wàn)余名，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)教育碩士研究生200名，培養(yǎng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)全科教師1000名。（主辦單位：省教育廳，協(xié)辦單位：省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦及各省轄市、直管縣〔市〕政府）

實(shí)施全民技能振興工程。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)300萬(wàn)人，新培養(yǎng)高技能人才15萬(wàn)人。（主辦單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)，協(xié)辦單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化委、省政府國(guó)資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)及各省轄市、直管縣〔市〕政府）

環(huán)保

秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上

深入實(shí)施藍(lán)天工程。完成全省城市建成區(qū)10蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐拆改和10萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組超低排放改造工作，燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；完成省政府確定的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油；加大秸稈禁燒和綜合利用力度，秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。

加強(qiáng)建筑施工和城市道路、國(guó)省干線和高速公路揚(yáng)塵污染治理，嚴(yán)格落實(shí)施工工地周邊全部圍擋、物料堆放全部覆蓋、出入車輛全部沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面全部硬化、拆遷工地全部濕法作業(yè)、渣土車輛全部密閉運(yùn)輸。（主辦單位：省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化委及各省轄市、直管縣〔市〕政府）

深入實(shí)施碧水工程。整治黑臭水體，年底前完成省轄市城市建成區(qū)100條黑臭水體的垃圾清理、截污納管工作，實(shí)現(xiàn)水體無(wú)排污口、河面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾；推進(jìn)城市污水處理廠提標(biāo)改造與擴(kuò)容、污水處理配套管網(wǎng)和雨污分流系統(tǒng)改造，建設(shè)排水管網(wǎng)1000公里，新增污水日處理能力30萬(wàn)噸，減少目前1/4的城鎮(zhèn)直排污水量。（主辦單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）

深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)生態(tài)村、50個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)生態(tài)縣；全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，每個(gè)行政村按照不低于農(nóng)村人口2‰的比例配備保潔員；開(kāi)展農(nóng)村污水治理試點(diǎn)，建立改善農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。（主辦單位：省委農(nóng)辦、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，協(xié)辦單位：省財(cái)政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）

安居

完成農(nóng)村危房改造15萬(wàn)戶

實(shí)施保障性安居工程。全省新開(kāi)工棚戶區(qū)改造36萬(wàn)套，完成農(nóng)村危房改造15萬(wàn)戶。（主辦單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和縣城條件。完成農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃鄉(xiāng)村暢通工程，新改建農(nóng)村公路1.3萬(wàn)公里；完成1000個(gè)貧困村電網(wǎng)改造升級(jí)，完成100萬(wàn)戶農(nóng)村居民“低電壓”問(wèn)題治理，完成25萬(wàn)眼柴油機(jī)井通電。實(shí)施旱廁改造工程，縣級(jí)城市按照三類以上標(biāo)準(zhǔn)新建、改造公廁700座。（主辦單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）

全年為困難群眾辦理案件7萬(wàn)件

加強(qiáng)法律援助工作。擴(kuò)大法律援助覆蓋面和援助事項(xiàng)范圍，在全省執(zhí)行以城鎮(zhèn)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民上年度人均純收入為上限的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，把聘不起律師的申訴人納入援助范圍，全年為困難群眾辦理案件7萬(wàn)件、完成咨詢50萬(wàn)人次。（主辦單位：省司法廳，協(xié)辦單位：省財(cái)政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）

附：中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案》的通知

各省轄市、直管縣（市）黨委和人民政府，省委各部委，省直機(jī)關(guān)各單位，省管各企業(yè)和高等院校，各人民團(tuán)體:

《2016年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各級(jí)各部門要高度重視，把重點(diǎn)民生實(shí)事擺在突出位置，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保民生實(shí)事落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。一要明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)承辦事項(xiàng)的落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；各主辦單位、協(xié)辦單位要加強(qiáng)溝通、通力合作，共同抓好工作落實(shí)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、提升效益。要建立健全多元化投融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金、中央企業(yè)投資，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資補(bǔ)助、特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式，努力吸引社會(huì)資本投資民生工程項(xiàng)目，發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。加快建立健全工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，在加強(qiáng)工程建設(shè)的同時(shí)，注重管理維護(hù)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。三要加強(qiáng)督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。主辦單位要按季度（2016年7月10日前、10月10日前）向省委辦公廳、省政府辦公廳報(bào)送承辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況，年底綜合報(bào)告全年完成情況。省委辦公廳、省政府辦公廳將定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。審計(jì)部門要對(duì)民生實(shí)事的投入、經(jīng)費(fèi)支出開(kāi)展審計(jì)，確保資金安全、?？顚Ｓ?。新聞媒體要會(huì)同有關(guān)部門加大宣傳報(bào)道力度，及時(shí)宣傳民生實(shí)事的政策措施、工作動(dòng)態(tài)和實(shí)施效果，增強(qiáng)工作透明度，接受群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造良好氛圍。

中共河南省委辦公廳

河南省人民政府辦公廳2016年4月21日