近日，湖南省住建廳下發(fā)通知，自2017年12月1日起，如有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員，以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預(yù)和影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常開展的行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”登記表》，并移送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

如果紀(jì)檢監(jiān)察等部門發(fā)現(xiàn)有“打招呼”問題而被“打招呼”人事先未如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)任單位及責(zé)任人約談?wù)]勉、通報(bào)批評(píng)或不良行為記錄等處理。

 “打招呼”行為包括：

1、明示或暗示依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采用邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的；

2、明示或暗示應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不依法接受相關(guān)建設(shè)行政監(jiān)管部門監(jiān)督的；

3、為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定時(shí)授意選擇意向的；

4、向有關(guān)施工企業(yè)、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等打招呼，要求其出借資質(zhì)參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

5、明示或暗示以圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等方式謀取中標(biāo)的；

6、明示或暗示招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件，排斥潛在投標(biāo)人的；

7、干擾評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選取的；

8、干擾評(píng)標(biāo)專家評(píng)審工作，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；

9、干擾招標(biāo)人定標(biāo)工作的；

10、明示或暗示中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；或要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的；

11、干擾招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)工作的；

12、向監(jiān)管機(jī)構(gòu)施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的；

13、其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為。

文件原文：

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”登記報(bào)告制度》的通知

湘建監(jiān)督〔2017〕213號(hào)

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、有關(guān)單位：

按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例和《省紀(jì)委 省監(jiān)察廳〈嚴(yán)禁違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動(dòng)“九不準(zhǔn)”規(guī)定〉》等法律法規(guī)及規(guī)定，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”登記報(bào)告制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年11月10日    

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”登記報(bào)告制度

第一條  為有效預(yù)防黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員違規(guī)插手、干預(yù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保工程項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《省紀(jì)委 省監(jiān)察廳〈嚴(yán)禁違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動(dòng)“九不準(zhǔn)”規(guī)定〉》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)項(xiàng)目”）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本制度。

第三條  本制度所稱的“打招呼”行為，是指工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定等，以直接或者間接、明示或者暗示的方式干預(yù)和影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常開展的行為。

第四條 “打招呼”行為包括：

（一）明示或暗示依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采用邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的；

（二）明示或暗示應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目不依法接受相關(guān)建設(shè)行政監(jiān)管部門監(jiān)督的；

（三）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定時(shí)授意選擇意向的；

（四）向有關(guān)施工企業(yè)、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等打招呼，要求其出借資質(zhì)參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

（五）明示或暗示以圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等方式謀取中標(biāo)的；

（六）明示或暗示招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等為特定投標(biāo)人量身定制招標(biāo)文件，排斥潛在投標(biāo)人的；

（七）干擾評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選取的；

（八）干擾評(píng)標(biāo)專家評(píng)審工作，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；

（九）干擾招標(biāo)人定標(biāo)工作的；

（十）明示或暗示中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；或要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的；

（十一）干擾招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)工作的；

（十二）向監(jiān)管機(jī)構(gòu)施加壓力，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督檢查的；

（十三）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為。

第五條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員存在上述行為，被“打招呼人”（指相關(guān)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)管部門和評(píng)標(biāo)專家等）向相關(guān)建設(shè)行政主管部門報(bào)告的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”登記表》，并移送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察等部門在查辦相關(guān)案件過程中，發(fā)現(xiàn)有“打招呼”問題而被“打招呼”人事先未如實(shí)報(bào)告的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)任單位及責(zé)任人約談?wù)]勉、通報(bào)批評(píng)或不良行為記錄等處理。

第七條  本制度由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 

第八條  本制度自2017年12月1日起施行。

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