一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義、細分市場界定

環(huán)保行業(yè)是指在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的而進行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動的總稱，是一個跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興行業(yè)。

對環(huán)保行業(yè)的狹義理解是指為環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢棄物處理等方面提供設(shè)備和服務(wù)的行業(yè)。從污染防治的角度，可將環(huán)保行業(yè)劃分為大氣污染治理、固廢處理、污水處理、環(huán)境修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測和節(jié)能等細分領(lǐng)域，其中前三者是環(huán)保行業(yè)中的主導(dǎo)行業(yè)，也是國家重點管理的對象。

二、國家不斷加大環(huán)保行業(yè)資金投入，各細分領(lǐng)域全面開花

環(huán)保支出加大。“十二五”以來，我國在環(huán)保方面的投入力度不斷加大，財政支出逐年增加，國家財政的環(huán)境保護支出從2011年的2641億元增至2015年的4803億元。

圖1.“十二五”期間國家財政環(huán)境保護支出情況（來源：國家統(tǒng)計局）

利潤率水平高。2015年環(huán)保行業(yè)實現(xiàn)226.94億元，毛利率達到34%，相比2014年33%有所上升。2015年環(huán)保行業(yè)實現(xiàn)凈利率15%，相比2014年凈利率16%略有下滑。但行業(yè)整體利潤率保持穩(wěn)定。

在國家一系列政策支持和全社會共同努力下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大。“十一五”以來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速超過15%，進入了快速發(fā)展階段。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，截至2015年底，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到4.5萬億元；計劃到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到2.8萬億元，培育50家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè)。到2020年，環(huán)境治理市場全面開放，政策體系更加完善，環(huán)境信用體系基本建立。

（1）污水處理行業(yè)

城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施是城鎮(zhèn)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟發(fā)展、居民安全健康生活的重要保障。截至2015年，全國城鎮(zhèn)污水處理能力已達到2.17億立方米/日，城市污水處理率達到92%，縣城污水處理率達到85%，全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)基本完成“十二五”規(guī)劃目標。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，整個“十二五”期間，全國治理廢水項目完成投資約656億元。據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十三五”期間城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)共投資約5644億元。

（2）大氣污染治理行業(yè)

根據(jù)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，我國大氣治理投資約1.47萬億，2013年，我國頻發(fā)的霧霾天氣，迫使政府針對大氣污染治理的政策密集出臺，參考北京的投資力度，預(yù)計全國的投資力度遠超之前的“十二五”規(guī)劃。全國治理廢氣項目完成投資從2011年的212億元增加到2014年的789億元，2015年投資略有下降，但仍維持在較高水平，為522億元。

圖2.“十二五”期間全國治理廢氣項目完成投資情況（來源：國家統(tǒng)計局）

霧霾天氣的漫延，也刺激了民用環(huán)保產(chǎn)品市場的增長，空氣凈化器正像電視、冰箱、洗衣機一樣逐漸成為家庭必備的電器產(chǎn)品，各種針對呼吸系統(tǒng)設(shè)計的新型口罩越來越受到大眾的青睞。

（3）固體廢棄物處理行業(yè)

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，“十二五”期間我國治理固體廢物項目完成投資約101億元，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工作也取得了重大進展。據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，截至2015年，全國設(shè)市城市和縣城生活垃圾無害化處理能力達到75.8萬噸/日，比2010年增加30.1萬噸/日，生活垃圾無害化處理率達到90.2%，其中設(shè)市城市94.1%，縣城79.0%，超額完成“十二五”規(guī)劃確定的無害化處理率目標。規(guī)劃提出到2020年的重要目標為直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達到100%，其他設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上。“十三五”期間國家將繼續(xù)加大投入，提高城鎮(zhèn)生活垃圾和危險廢物處理處置技術(shù)水平，期間全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資將達到約2518.4億元。

三、環(huán)保在財政支出中占比較低，各地區(qū)環(huán)保重視程度存在差異，行業(yè)潛力巨大

根據(jù)“十二五”期間環(huán)保在國家財政支出中所占的比例可知，雖然占比有逐年升高的趨勢，但總體來講仍然很低，平均值僅為2.5%。

圖3.“十二五”期間環(huán)保在國家財政支出中的占比情況（來源：國家統(tǒng)計局）

依據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同，選擇對江蘇省、山東省、北京市、遼寧省各年的環(huán)境保護支出做個比較?？梢钥闯觯覈诃h(huán)保投入方面存在地域差距。遼寧省是重工業(yè)的大省，相對來說，環(huán)境污染比較嚴重，對此，遼寧省也在不斷增加這方面的財政支出。但是相較于江蘇省、山東省和北京市，這還遠遠不夠。這和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展狀況相關(guān)，經(jīng)濟越發(fā)達的省份，能夠拿出更多的財政預(yù)算改善環(huán)境，經(jīng)濟相對欠發(fā)達的省份只能望而卻步。

圖4.2010-2014年江蘇、山東、北京、遼寧各省環(huán)保支出情況（來源：各省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)）

總的來說，由于以前國家重生產(chǎn)、輕環(huán)保等經(jīng)濟發(fā)展理念所造成的一些歷史遺留問題，現(xiàn)在國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為基礎(chǔ)差、水平低、區(qū)域重視程度差異大的現(xiàn)狀。但是，隨著國家對環(huán)保的重視度提高以及全民環(huán)保意識的增加，環(huán)保行業(yè)會有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>