建市[2015]154號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司，總后基建營(yíng)房部工程管理局： 

為充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)  資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專(zhuān)利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2015]20號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上房屋建筑工程的限制。  

三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔(dān)各類(lèi)鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。  

四、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2015]20號(hào))規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號(hào)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)換證類(lèi)別和等級(jí)要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)(具體換證要求另行通知)。將過(guò)渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)失效。  

五、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市[2015]20號(hào))第二十八條“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)換證，超過(guò)5個(gè)類(lèi)別的其他專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)  按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)”的規(guī)定。

六、勞務(wù)分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)暫不換證。  

各地要認(rèn)真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。  

本通知自發(fā)布之日起施行。

          中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

               2015年10月9日

進(jìn)一步解讀——

一、第四點(diǎn)內(nèi)容解讀  

就這么一個(gè)簡(jiǎn)單一段話，結(jié)果被別有用心的人曲解。事情就是很簡(jiǎn)單：  

    1.去年發(fā)布了企業(yè)資質(zhì)新規(guī); 

2.各地方在給企業(yè)資質(zhì)證書(shū)舊證換新證;  

3.換證的時(shí)候按照企業(yè)資質(zhì)新規(guī)審查企業(yè)資質(zhì);  

4.這樣就導(dǎo)致了很多企業(yè)雖然夠老資質(zhì)要求，卻不能滿(mǎn)足新資質(zhì)要求，于是無(wú)法保資質(zhì);  

5.9月份各地方就已經(jīng)暫緩這樣的做法，10月9日住建部證書(shū)發(fā)文，明確不再換證時(shí)按照新規(guī)審查資質(zhì);  

6.如此企業(yè)可保有原來(lái)資質(zhì);  

7.緩刑半年，放緩到明年7月。  

二、第五點(diǎn)內(nèi)容解讀

就這段，都成為謠言的發(fā)源地了吧?認(rèn)真看清楚兩個(gè)字——“既有”!既有，是指已經(jīng)有的。僅這條理解，就是升級(jí)、增項(xiàng)，企業(yè)原有資產(chǎn)和人員不再檢查，僅此而已!那么新增的，當(dāng)然要檢查啊!再把建市[2015]20號(hào)上下條款認(rèn)真看看!住建部門(mén)要隨時(shí)監(jiān)督檢查是否滿(mǎn)足資質(zhì)條件!

三、產(chǎn)生的影響  

1.因?yàn)橘Y質(zhì)新規(guī)和換證審核，前幾個(gè)月職稱(chēng)和八大員猛漲?，F(xiàn)在有了半年緩刑，價(jià)格會(huì)回落。  

2.新資質(zhì)規(guī)定大幅度提高數(shù)量的專(zhuān)業(yè)，比如水利，價(jià)格會(huì)有所回落。但是，注意!緩刑半年而已，不是無(wú)罪釋放!新規(guī)還是會(huì)繼續(xù)執(zhí)行?；芈涫怯邢薅鹊?span lang="EN-US">!  

四、對(duì)于市場(chǎng)的沖擊

1.掛靠糾紛將進(jìn)入白熱化階段，已付款，未付款，悔約將成為企業(yè)與建造師之間的主旋律。  

2.建造師掛靠中介機(jī)構(gòu)將會(huì)受到?jīng)_擊。  

3.此規(guī)定只是簡(jiǎn)化資質(zhì)換證的手續(xù)，對(duì)于建造師等建筑類(lèi)考試無(wú)影響。  

4.市場(chǎng)將恢復(fù)他本來(lái)的面目，建造師應(yīng)該是干什么的他就應(yīng)該是干什么的，將不再是要去掛靠的，再主要是做在工程項(xiàng)目上。