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為加快推進江河治理工程建設(shè)，確保如期實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，保障工程建設(shè)質(zhì)量、安全和投資效益，近日，水利部制定并發(fā)布《加快推進江河治理工程建設(shè)實施細則》(以下簡稱《細則》)?！都殑t》明確，江河治理工程建設(shè)年度投資計劃執(zhí)行的總體目標(biāo)是：當(dāng)年中央水利投資計劃完成率年底前要達到80%以上;同時，各地應(yīng)放開勘測設(shè)計市場，積極引入本地區(qū)以外的勘測設(shè)計單位，參加江河治理工程設(shè)計工作，通過有序競爭，加快前期工作進度，提高設(shè)計工作質(zhì)量。

根據(jù)《細則》，江河治理工程是指中央安排投資計劃治理的流域面積3000平方公里以上的中小河流治理項目。

《細則》明確，江河治理工程建設(shè)年度投資計劃執(zhí)行的總體目標(biāo)是：當(dāng)年中央水利投資計劃完成率年底前要達到80%以上。同時，要求各地應(yīng)放開勘測設(shè)計市場，積極引入本地區(qū)以外的勘測設(shè)計單位，參加江河治理工程設(shè)計工作，通過有序競爭，加快前期工作進度，提高設(shè)計工作質(zhì)量。

在落實項目法人責(zé)任制方面，《細則》規(guī)定，項目法人對工程建設(shè)全過程負責(zé)，對工程質(zhì)量、進度、資金管理和安全生產(chǎn)負總責(zé)，其組織機構(gòu)和人員配備應(yīng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)。項目法人可設(shè)立現(xiàn)場建設(shè)管理機構(gòu)，作為項目法人的派出機構(gòu)，具體負責(zé)工程現(xiàn)場的建設(shè)管理職責(zé)。同時，水利建設(shè)任務(wù)重、管理能力相對不足的地區(qū)或單位，可對具備條件的江河治理工程實行代建制，發(fā)揮市場機制作用，提高工程建設(shè)管理水平。

在落實招標(biāo)投標(biāo)制方面，《細則》明確，江河治理工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)進入公共資源交易市場交易，積極推行電子招標(biāo)投標(biāo)。江河治理工程應(yīng)大力推行設(shè)計施工總承包，招標(biāo)選擇設(shè)計施工總承包單位承擔(dān)整個項目或整條河流的設(shè)計、施工任務(wù)，有效控制建設(shè)投資，縮短建設(shè)周期，降低管理成本，提高項目整體管理水平?！都殑t》要求，各地應(yīng)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督，不得違法設(shè)置審批事項、增加管理環(huán)節(jié);不得非法干涉招標(biāo)人自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、自主編制招標(biāo)文件、組建評標(biāo)委員會、確定中標(biāo)人、發(fā)出中標(biāo)通知書，不得非法干涉投標(biāo)人自主投標(biāo)和評標(biāo)委員會獨立評審。