（2012年9月20日）

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同志們：

??? 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳《關于開展高強鋼筋推廣應用情況檢查工作的通知》（建辦標函〔2012〕461號）以及河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、河南省工業(yè)和信息化廳《關于高強鋼筋推廣應用專項檢查的通知》（豫建設標〔2012〕41號）有關精神，省住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳決定2012年9月20日至9月27日在全省開展高強鋼筋推廣應用情況專項檢查工作。這次高強鋼筋推廣應用專項檢查的主要目的就是要進一步加強住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和工業(yè)信息化主管部門對高強鋼筋推廣應用工作的組織領導，密切協(xié)作，準確掌握全省各地高強鋼筋推廣應用工作開展情況，加強對有關工程建設標準和鋼筋產品標準實施情況的監(jiān)督檢查，進一步促進我省高強鋼筋推廣應用工作，同時，為迎接國家住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部即將對我省進行的聯(lián)合抽查做好準備工作。下面，我就這次全省高強鋼筋推廣應用專項檢查工作講幾點意見，供大家參考。

??? 一、要充分理解推廣應用高強鋼筋工作的重要意義

??? 大家都知道，高強鋼筋是指抗拉屈服強度達到400兆帕級及以上的螺紋鋼筋，具有強度高、綜合性能優(yōu)的特點，用高強鋼筋替代目前大量使用的335兆帕級螺紋鋼筋，平均可節(jié)約鋼材12%以上。推廣應用高強鋼筋是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟發(fā)展方式轉變，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，對推動鋼鐵工業(yè)和建筑業(yè)結構調整、轉型升級具有非常重要的意義。具體體現(xiàn)在以下三個方面：一是推廣應用高強鋼筋是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的有效措施之一。建設工程使用高強鋼筋能夠降低鋼筋用量，相應減少鋼鐵生產的能源資源消耗和污染物排放，實現(xiàn)國家年均節(jié)能目標的2%。應用高強鋼筋也是綠色建筑行動方案的重要內容，有助于帶動建設領域科技創(chuàng)新。二是推廣應用高強鋼筋是實現(xiàn)減量化用鋼的重要途徑。據(jù)測算，以HRB400替代HRB335鋼筋的省鋼率約12%～14%；HRB500取代HRB400鋼筋可再節(jié)約5%～7%。在高層或大跨度建筑中應用高強鋼筋，效果更明顯，約節(jié)省鋼筋用量30%。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國高強鋼筋用量比例約35%，據(jù)專家測算，如果高強鋼筋用量比例達到65%，每年大約可節(jié)省鋼筋1000萬噸，相應緩解鐵礦石進口、煤炭和電力供應的壓力，節(jié)省環(huán)境容量。三是推廣應用高強鋼筋，是建筑業(yè)將鋼鐵行業(yè)技術進步成果轉化為現(xiàn)實生產力的具體體現(xiàn)。使用高強鋼筋涉及工程設計、材料加工、工程管理、質量監(jiān)控等，其構成要素包括構建技術支撐平臺、改進工程設計方法、改善鋼筋加工方式、改良鋼筋連接技術、提高施工現(xiàn)場管理水平和加強技術人員培訓，推動建筑業(yè)技術創(chuàng)新。

?? 二、要準確把握我省高強鋼筋的推廣應用的基本情況 ??????????

??? 河南省高強鋼筋的推廣應用工作按照“政府主導、科研支撐、試點推進、市場應用”的方式，經歷了跨世紀前后的兩個十年。特別是2002年混凝土結構設計規(guī)范（GB50010-2002）頒布后，由新標準做引導，鋼鐵企業(yè)、經銷商積極參與，使得400兆帕級鋼筋在我省迅速推廣應用開來。與此同時，我省部分大專院校，建筑施工企業(yè)的專家和工程技術人員率先展開了對500兆帕級鋼筋的試點應用研究。提出了500兆帕級鋼筋工程應用的技術參數(shù)和設計施工建議。2006年，在鄭州華林都市家園綜合樓工程進行了試點工程設計（建筑面積14000m2），與采用400兆帕級鋼筋設計研究對比，500兆帕級鋼筋比400兆帕級鋼筋用量節(jié)約10%，費用降低5%，與HRB335相比節(jié)約更多。在我廳組織的國內建筑、冶金專家召開的“500兆帕級鋼筋工程應用論證會”上，有關專家一致認為500兆帕級鋼筋已具備工程應用條件并推薦在工程試點中應用。目前，雖然400兆帕級在應用方面已沒有明顯阻礙，但500兆帕級鋼筋在我省使用還比較少，推廣仍然有相當?shù)碾y度。而且，生產和市場供應仍制約推廣應用工作。比如，河南省鋼鐵生產企業(yè)年產500MP高強鋼筋僅2萬噸，生產廠商少，選擇范圍小，產品不豐富，供需渠道不暢通。面對高強鋼筋的設計圖紙，有些地市難以買到相應的高強鋼筋，也不知道有哪些牌號的高強鋼筋，哪些廠家在生產。即使能買到也面臨市場小，價格高、波動大等一系列不穩(wěn)定因素，導致高強鋼筋節(jié)省費用的效果不明顯，甚至最終增加了成本，影響了使用高強鋼筋的積極性。

??? 今年4月12日，住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部在云南省昆明市召開了全國推廣應用高強鋼筋工作會議。住房城鄉(xiāng)建設部姜偉新部長會前做出了重要批示，陳大衛(wèi)副部長出席會議并作了重要講話。為了盡快做好我省高強鋼筋的推廣工作，省住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳及時轉發(fā)了建設部、工信部《關于加快應用高強鋼筋的指導意見》（建標〔2012〕1號）文件，建立了推廣應用高強鋼筋的協(xié)調機制，并成立了推廣應用高強鋼筋協(xié)調組，同時，組織我省有關專家參加了住房和城鄉(xiāng)建設部舉辦的高強鋼筋應用技術培訓，并舉辦了我省勘察設計企業(yè)技術負責人、施工圖審查機構負責人參加的技術培訓會，成立了專家指導組，具體指導我省高強鋼筋推廣應用工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省2012年預測建設規(guī)模為12036萬平方米（住宅9860萬平方米），按照平均每平米需要50公斤∕每平米（住宅40公斤∕每平米）鋼筋計算，我省預計需要400兆帕級螺紋鋼筋503萬噸。而我省400兆帕級螺紋鋼筋的生產供應僅為300萬噸。由此看來，我省高強鋼筋推廣應用工作有很大潛力。

??? 三、要積極推動我省高強鋼筋推廣應用工作

??? （一）要明確推廣應用工作目標

??? 到2013年，加速淘汰335兆帕級螺紋鋼筋，力爭2013年起鋼鐵企業(yè)不再生產235兆帕、335兆帕鋼筋，優(yōu)先使用400兆帕級高強度螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕級高強鋼筋。到2015年底，實現(xiàn)400兆帕級及以上高強度螺紋鋼筋的產量占螺紋鋼筋總產量的80%以上，在建筑工程中使用量達到建筑用螺紋鋼筋總量的65%以上。

?? （二）要細化推廣應用工作措施

??? 1．積極開展推廣應用高強鋼筋政策和技術培訓。省轄市、直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要負責統(tǒng)一組織本地區(qū)高強鋼筋推廣應用工作人員、高強鋼筋推廣應用技術指導組成員，以及工程設計單位、施工圖審查機構、工程質量監(jiān)督機構、施工單位和監(jiān)理單位參加政策學習和技術培訓。應用技術指導組要針對應用中的技術問題提供咨詢和服務。

??? 2．開展推廣應用高強鋼筋示范。在全面培訓、深化推進高強鋼筋推廣應用的基礎上，住房和城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳共同組織開展推廣應用高強鋼筋示范工作，包括城市示范、項目示范和鋼鐵生產企業(yè)示范。在全面推進的基礎上確定示范項目和示范企業(yè)，并向住房和城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部推薦示范城市。

??? 3．建立完善的高強鋼筋市場供需機制和信息平臺。建立暢通的鋼筋市場供需信息交流平臺，保證鋼筋生產、供應和使用單位及時掌握需求信息；建立高強鋼筋價格發(fā)布監(jiān)測平臺，及時傳遞高強鋼筋價格和供應信息，避免高強鋼筋價格大幅波動，確保市場供需平衡；建立高強鋼筋宣傳平臺，加強高強鋼筋推廣應用的日常宣傳工作。

??? 4．建立高強鋼筋應用的激勵措施。公共建筑和保障性住房應率先采用高強鋼筋。在住房和城鄉(xiāng)建設領域開展的工程評獎、評定和示范項目，將采用高強鋼筋的情況作為參評或獲獎的條件之一，鼓勵建設單位、設計單位使用高強鋼筋。?? ??

??? 5．加強高強鋼筋推廣應用工作的監(jiān)督管理。各級主管部門要開展高強鋼筋應用情況的專項監(jiān)督檢查，嚴格落實《指導意見》的各項要求，從高強鋼筋的應用數(shù)量、高強鋼筋技術標準等各方面開展督查，強化階段目標管理，確保高強鋼筋切實推廣應用。

?? （三）要認真組織高強鋼筋推廣應用工作的落實

??? 1．統(tǒng)一領導，明確分工，落實責任。在省高強鋼筋推廣應用協(xié)調組的統(tǒng)一領導下，各部門和單位加強日常溝通和合作，吸收相關科研、設計、施工、行業(yè)協(xié)會等單位和專家積極參與，保證各項任務目標按期完成。

??? 2．積極開展宣傳。各省轄市、直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要大力宣傳推廣高強鋼筋在建筑中應用的重大意義，對示范企業(yè)、示范工程高強鋼筋技術性能及應用管理等成功經驗要積極宣傳，擴大影響，努力營造有利于高強鋼筋規(guī)?；瘧玫纳鐣諊?。

??? 3．強化監(jiān)督檢查，確保鋼筋產品質量和工程質量。在全省范圍內開展高強鋼筋應用情況大檢（抽）查，確保鋼筋產品標準和有關工程建設標準的嚴格實施，搭建高強鋼筋生產和應用信息平臺，統(tǒng)計并公布高強鋼筋生產應用量、高強鋼筋價格信息，建立高強鋼筋生產、加工配送企業(yè)以及高強鋼筋設計應用單位誠信檔案，對違法違規(guī)行為進行通報，規(guī)范市場行為。

??? 目前，我省各市已基本完成了高強鋼筋推廣應用自查工作階段的任務，今天，同志們將代表省住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳奔赴各地對我省高強化鋼筋應用情況進行抽查，為了圓滿完成這次抽查工作，我再提三點要求：

??? 第一、高度重視，認真檢查。我省是高強鋼筋推廣應用基礎較好的省份之一，目前，400MPa級螺紋鋼筋已成為我省建設工程的主流鋼材，且有相應的國家、行業(yè)標準做技術保障。因此，這次高強鋼筋推廣應用專項檢查實際上就是對全省建設工程執(zhí)行有關高強鋼筋標準執(zhí)行情況和高強鋼筋應用情況的全面檢查，希望各位組長要高度重視，認真檢查，嚴格按照“一聽三查”（聽取工作匯報、查鋼筋企業(yè)、查有關資料、查在建項目）的要求，合理安排時間，圓滿完成任務。

??? 第二、密切協(xié)作，嚴格求實。高強鋼筋推廣應用情況專項檢查是國家兩部委組織的首次檢查，沒有可借鑒的經驗，因此，各檢查組在對各地高強鋼筋推廣應用工作評價表中項目對照檢查時，要實事求是，要依據(jù)有關法律、法規(guī)和政策要求進行客觀分析，堅決反對瞞報亂報和虛假評價現(xiàn)象。在對項目進行應用高強鋼筋檢查時，要詳細掌握項目基本情況，對照相應標準條款做出正確結論。參加這次檢查的各位專家，不管來自哪個單位，從事哪項工作，這次到各地參加檢查是代表省住房和城鄉(xiāng)建設廳和工信廳的，你們的責任很重，希望你們要發(fā)揚嚴格求實的工作作風，在各檢查組組長的領導下積極開展工作，并提供客觀可靠、禁得起驗證的檢查結論。

??? 第三、嚴格要求，廉潔自律。這次檢查恰逢“雙節(jié)”前夕，各檢查組全體成員要嚴于律己、廉潔奉公，除了迎檢市縣提供滿足檢查要求的基本生活工作保障外，檢查組不得向迎檢市縣提出任何其他不合理要求。

??? 同志們，高強鋼筋推廣應用專項檢查歷時時間長，檢查項目多，標準要求高，希望你們注意勞逸結合。最后祝同志們工作順利，身體健康。

謝謝大家！