（2012年9月20日）

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同志們：

??? 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于開展高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況檢查工作的通知》（建辦標(biāo)函〔2012〕461號）以及河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用專項(xiàng)檢查的通知》（豫建設(shè)標(biāo)〔2012〕41號）有關(guān)精神，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳決定2012年9月20日至9月27日在全省開展高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況專項(xiàng)檢查工作。這次高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用專項(xiàng)檢查的主要目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和工業(yè)信息化主管部門對高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，準(zhǔn)確掌握全省各地高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作開展情況，加強(qiáng)對有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和鋼筋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)我省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作，同時，為迎接國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部即將對我省進(jìn)行的聯(lián)合抽查做好準(zhǔn)備工作。下面，我就這次全省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用專項(xiàng)檢查工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

??? 一、要充分理解推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工作的重要意義

??? 大家都知道，高強(qiáng)鋼筋是指抗拉屈服強(qiáng)度達(dá)到400兆帕級及以上的螺紋鋼筋，具有強(qiáng)度高、綜合性能優(yōu)的特點(diǎn)，用高強(qiáng)鋼筋替代目前大量使用的335兆帕級螺紋鋼筋，平均可節(jié)約鋼材12%以上。推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，對推動鋼鐵工業(yè)和建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級具有非常重要的意義。具體體現(xiàn)在以下三個方面：一是推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的有效措施之一。建設(shè)工程使用高強(qiáng)鋼筋能夠降低鋼筋用量，相應(yīng)減少鋼鐵生產(chǎn)的能源資源消耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)國家年均節(jié)能目標(biāo)的2%。應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋也是綠色建筑行動方案的重要內(nèi)容，有助于帶動建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。二是推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋是實(shí)現(xiàn)減量化用鋼的重要途徑。據(jù)測算，以HRB400替代HRB335鋼筋的省鋼率約12%～14%；HRB500取代HRB400鋼筋可再節(jié)約5%～7%。在高層或大跨度建筑中應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋，效果更明顯，約節(jié)省鋼筋用量30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國高強(qiáng)鋼筋用量比例約35%，據(jù)專家測算，如果高強(qiáng)鋼筋用量比例達(dá)到65%，每年大約可節(jié)省鋼筋1000萬噸，相應(yīng)緩解鐵礦石進(jìn)口、煤炭和電力供應(yīng)的壓力，節(jié)省環(huán)境容量。三是推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋，是建筑業(yè)將鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。使用高強(qiáng)鋼筋涉及工程設(shè)計(jì)、材料加工、工程管理、質(zhì)量監(jiān)控等，其構(gòu)成要素包括構(gòu)建技術(shù)支撐平臺、改進(jìn)工程設(shè)計(jì)方法、改善鋼筋加工方式、改良鋼筋連接技術(shù)、提高施工現(xiàn)場管理水平和加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，推動建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

?? 二、要準(zhǔn)確把握我省高強(qiáng)鋼筋的推廣應(yīng)用的基本情況 ??????????

??? 河南省高強(qiáng)鋼筋的推廣應(yīng)用工作按照“政府主導(dǎo)、科研支撐、試點(diǎn)推進(jìn)、市場應(yīng)用”的方式，經(jīng)歷了跨世紀(jì)前后的兩個十年。特別是2002年混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50010-2002）頒布后，由新標(biāo)準(zhǔn)做引導(dǎo)，鋼鐵企業(yè)、經(jīng)銷商積極參與，使得400兆帕級鋼筋在我省迅速推廣應(yīng)用開來。與此同時，我省部分大專院校，建筑施工企業(yè)的專家和工程技術(shù)人員率先展開了對500兆帕級鋼筋的試點(diǎn)應(yīng)用研究。提出了500兆帕級鋼筋工程應(yīng)用的技術(shù)參數(shù)和設(shè)計(jì)施工建議。2006年，在鄭州華林都市家園綜合樓工程進(jìn)行了試點(diǎn)工程設(shè)計(jì)（建筑面積14000m2），與采用400兆帕級鋼筋設(shè)計(jì)研究對比，500兆帕級鋼筋比400兆帕級鋼筋用量節(jié)約10%，費(fèi)用降低5%，與HRB335相比節(jié)約更多。在我廳組織的國內(nèi)建筑、冶金專家召開的“500兆帕級鋼筋工程應(yīng)用論證會”上，有關(guān)專家一致認(rèn)為500兆帕級鋼筋已具備工程應(yīng)用條件并推薦在工程試點(diǎn)中應(yīng)用。目前，雖然400兆帕級在應(yīng)用方面已沒有明顯阻礙，但500兆帕級鋼筋在我省使用還比較少，推廣仍然有相當(dāng)?shù)碾y度。而且，生產(chǎn)和市場供應(yīng)仍制約推廣應(yīng)用工作。比如，河南省鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)500MP高強(qiáng)鋼筋僅2萬噸，生產(chǎn)廠商少，選擇范圍小，產(chǎn)品不豐富，供需渠道不暢通。面對高強(qiáng)鋼筋的設(shè)計(jì)圖紙，有些地市難以買到相應(yīng)的高強(qiáng)鋼筋，也不知道有哪些牌號的高強(qiáng)鋼筋，哪些廠家在生產(chǎn)。即使能買到也面臨市場小，價格高、波動大等一系列不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致高強(qiáng)鋼筋節(jié)省費(fèi)用的效果不明顯，甚至最終增加了成本，影響了使用高強(qiáng)鋼筋的積極性。

??? 今年4月12日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部在云南省昆明市召開了全國推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋工作會議。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部姜偉新部長會前做出了重要批示，陳大衛(wèi)副部長出席會議并作了重要講話。為了盡快做好我省高強(qiáng)鋼筋的推廣工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部、工信部《關(guān)于加快應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的指導(dǎo)意見》（建標(biāo)〔2012〕1號）文件，建立了推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的協(xié)調(diào)機(jī)制，并成立了推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋協(xié)調(diào)組，同時，組織我省有關(guān)專家參加了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部舉辦的高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，并舉辦了我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的技術(shù)培訓(xùn)會，成立了專家指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)我省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省2012年預(yù)測建設(shè)規(guī)模為12036萬平方米（住宅9860萬平方米），按照平均每平米需要50公斤∕每平米（住宅40公斤∕每平米）鋼筋計(jì)算，我省預(yù)計(jì)需要400兆帕級螺紋鋼筋503萬噸。而我省400兆帕級螺紋鋼筋的生產(chǎn)供應(yīng)僅為300萬噸。由此看來，我省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作有很大潛力。

??? 三、要積極推動我省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作

??? （一）要明確推廣應(yīng)用工作目標(biāo)

??? 到2013年，加速淘汰335兆帕級螺紋鋼筋，力爭2013年起鋼鐵企業(yè)不再生產(chǎn)235兆帕、335兆帕鋼筋，優(yōu)先使用400兆帕級高強(qiáng)度螺紋鋼筋，積極推廣500兆帕級高強(qiáng)鋼筋。到2015年底，實(shí)現(xiàn)400兆帕級及以上高強(qiáng)度螺紋鋼筋的產(chǎn)量占螺紋鋼筋總產(chǎn)量的80%以上，在建筑工程中使用量達(dá)到建筑用螺紋鋼筋總量的65%以上。

?? （二）要細(xì)化推廣應(yīng)用工作措施

??? 1．積極開展推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋政策和技術(shù)培訓(xùn)。省轄市、直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本地區(qū)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作人員、高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組成員，以及工程設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工單位和監(jiān)理單位參加政策學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組要針對應(yīng)用中的技術(shù)問題提供咨詢和服務(wù)。

??? 2．開展推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋示范。在全面培訓(xùn)、深化推進(jìn)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳共同組織開展推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋示范工作，包括城市示范、項(xiàng)目示范和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)示范。在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上確定示范項(xiàng)目和示范企業(yè)，并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部推薦示范城市。

??? 3．建立完善的高強(qiáng)鋼筋市場供需機(jī)制和信息平臺。建立暢通的鋼筋市場供需信息交流平臺，保證鋼筋生產(chǎn)、供應(yīng)和使用單位及時掌握需求信息；建立高強(qiáng)鋼筋價格發(fā)布監(jiān)測平臺，及時傳遞高強(qiáng)鋼筋價格和供應(yīng)信息，避免高強(qiáng)鋼筋價格大幅波動，確保市場供需平衡；建立高強(qiáng)鋼筋宣傳平臺，加強(qiáng)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用的日常宣傳工作。

??? 4．建立高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用的激勵措施。公共建筑和保障性住房應(yīng)率先采用高強(qiáng)鋼筋。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展的工程評獎、評定和示范項(xiàng)目，將采用高強(qiáng)鋼筋的情況作為參評或獲獎的條件之一，鼓勵建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位使用高強(qiáng)鋼筋。?? ??

??? 5．加強(qiáng)高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作的監(jiān)督管理。各級主管部門要開展高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)《指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求，從高強(qiáng)鋼筋的應(yīng)用數(shù)量、高強(qiáng)鋼筋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面開展督查，強(qiáng)化階段目標(biāo)管理，確保高強(qiáng)鋼筋切實(shí)推廣應(yīng)用。

?? （三）要認(rèn)真組織高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作的落實(shí)

??? 1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。在省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和單位加強(qiáng)日常溝通和合作，吸收相關(guān)科研、設(shè)計(jì)、施工、行業(yè)協(xié)會等單位和專家積極參與，保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按期完成。

??? 2．積極開展宣傳。各省轄市、直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要大力宣傳推廣高強(qiáng)鋼筋在建筑中應(yīng)用的重大意義，對示范企業(yè)、示范工程高強(qiáng)鋼筋技術(shù)性能及應(yīng)用管理等成功經(jīng)驗(yàn)要積極宣傳，擴(kuò)大影響，努力營造有利于高強(qiáng)鋼筋規(guī)模化應(yīng)用的社會氛圍。

??? 3．強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量。在全省范圍內(nèi)開展高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用情況大檢（抽）查，確保鋼筋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施，搭建高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)和應(yīng)用信息平臺，統(tǒng)計(jì)并公布高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)應(yīng)用量、高強(qiáng)鋼筋價格信息，建立高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)、加工配送企業(yè)以及高強(qiáng)鋼筋設(shè)計(jì)應(yīng)用單位誠信檔案，對違法違規(guī)行為進(jìn)行通報，規(guī)范市場行為。

??? 目前，我省各市已基本完成了高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用自查工作階段的任務(wù)，今天，同志們將代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳奔赴各地對我省高強(qiáng)化鋼筋應(yīng)用情況進(jìn)行抽查，為了圓滿完成這次抽查工作，我再提三點(diǎn)要求：

??? 第一、高度重視，認(rèn)真檢查。我省是高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用基礎(chǔ)較好的省份之一，目前，400MPa級螺紋鋼筋已成為我省建設(shè)工程的主流鋼材，且有相應(yīng)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做技術(shù)保障。因此，這次高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用專項(xiàng)檢查實(shí)際上就是對全省建設(shè)工程執(zhí)行有關(guān)高強(qiáng)鋼筋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用情況的全面檢查，希望各位組長要高度重視，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格按照“一聽三查”（聽取工作匯報、查鋼筋企業(yè)、查有關(guān)資料、查在建項(xiàng)目）的要求，合理安排時間，圓滿完成任務(wù)。

??? 第二、密切協(xié)作，嚴(yán)格求實(shí)。高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用情況專項(xiàng)檢查是國家兩部委組織的首次檢查，沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，因此，各檢查組在對各地高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作評價表中項(xiàng)目對照檢查時，要實(shí)事求是，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求進(jìn)行客觀分析，堅(jiān)決反對瞞報亂報和虛假評價現(xiàn)象。在對項(xiàng)目進(jìn)行應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋檢查時，要詳細(xì)掌握項(xiàng)目基本情況，對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)條款做出正確結(jié)論。參加這次檢查的各位專家，不管來自哪個單位，從事哪項(xiàng)工作，這次到各地參加檢查是代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和工信廳的，你們的責(zé)任很重，希望你們要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)格求實(shí)的工作作風(fēng)，在各檢查組組長的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并提供客觀可靠、禁得起驗(yàn)證的檢查結(jié)論。

??? 第三、嚴(yán)格要求，廉潔自律。這次檢查恰逢“雙節(jié)”前夕，各檢查組全體成員要嚴(yán)于律己、廉潔奉公，除了迎檢市縣提供滿足檢查要求的基本生活工作保障外，檢查組不得向迎檢市縣提出任何其他不合理要求。

??? 同志們，高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用專項(xiàng)檢查歷時時間長，檢查項(xiàng)目多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，希望你們注意勞逸結(jié)合。最后祝同志們工作順利，身體健康。

謝謝大家！